Реструктуризация естественных монополий на примере РАО ЕЭС

Введение...................................................................................................................4
Глава 1. Теоретические основы исследования функционирования и реструктуризации естественных монополий............................................................................................................. 6
1.1. Экономическое содержание, причины возникновения и признаки естественных монополий..................................................................................... 6
1.2. Характеристика основных отраслей функционирования естественных монополий............................................................................................................ 14
1.3. Зарубежный опыт реформирования естественных монополий............................................................................................................ 19
Глава 2. Реструктуризация РАО «ЕЭС России» как пример создания инвестиционно-привлекательной отрасли на базе государственной естественной монополии. ................................................................................... 30
2.1 Причины реформирования РАО «ЕЭС России»......................................... 30
2.2 Цели и задачи реформирования российской энергетики и реструктуризации РАО «ЕЭС России».............................................................. 33
2.3 Этапы и механизмы реструктуризации РАО «ЕЭС России»................................................................................................................. 39
Глава 3. Возможности применения опыта РАО «ЕЭС России» в рамках реструктуризации других естественных монополий....................................... 50
3.1. Перспективы применения опыта РАО «ЕЭС России» в рамках реструктуризации других естественных монополий....................................... 50
3.2. Условия и ограничения применимости рассматриваемой модели ........ 57
Заключение ......................................................................................................... 61
Список литературы ............................................................................................ 63

Весь текст будет доступен после покупки

В силу исторических обстоятельств проблема реструктуризации естественных монополий в России являлась актуальной с самого начала существования страны как независимого государства. Важнейший шаг в данном направлении был сделан в 1997 г., когда были принят Указ Президента России «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий». Однако кризисное положение 1998 года и вызванная им необходимость контроля и обеспечения непрерывного функционирования жизненно важных сфер со стороны государства привели к тому, что тема демонополизации инфраструктурных отраслей и передачи права собственности на них в частные руки стала одной из наиболее непопулярных.
Постепенно с улучшением экономической ситуации, внедрением рыночных принципов функционирования, изменением психологии населения вопрос реструктуризации естественных монополий стал подниматься на все более высоком уровне. Также со временем стала очевидной необходимость привлечения значительных капиталовложений в существующую инфраструктуру, изношенность которой на протяжении последних лет несколько раз становилась причиной чрезвычайных происшествий в различных регионах страны.
Привлечение частного капитала является оптимальным для решения вопроса аккумуляции существенного объема ресурсов в течение относительно короткого периода времени. В то же время внедрение механизма конкуренции как двигателя рыночной экономики в значительной мере позволяет решить вопросы неэффективности монополии, рассмотренные более подробно в первой главе, тем более, что у России уже положительный опыт в данном направлении – реструктуризация РАО «ЕЭС России» в 2000-2008 гг.

Весь текст будет доступен после покупки

Теоретические основы исследования функционирования и реструктуризации естественных монополий



1.1 Экономическое содержание, причины возникновения и признаки естественных монополий
"Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Естественная монополия существует, когда эффект ее масштаба настолько велик, что один хозяйствующий субъект может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки, чем были бы издержки у ряда конкурирующих с ним хозяйствующих субъектов. Крупные предприятия обладают лучшей технической оснащенностью и большей мощностью, за счет чего происходит повышение производительности труда и понижение издержек на единицу продукции, что означает более эффективное использование ресурсов. В связи с этим естественная монополия становится желаемым явлением для общества, хотя монопольная природа все равно вынуждает регулировать их деятельность.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 28.04.97 N 426 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» // Правовая база «Консультант Плюс»
2. Федеральный Закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях» с изменениями и дополнениями // Правовая база «Консультант Плюс»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» // Правовая база «Консультант Плюс»
4. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. N 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» // Правовая база «Консультант Плюс»
5. Постановление Правительства РФ N 384 от 18 мая 2001 года // Правовая база «Консультант Плюс»
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р// Правовая база «Консультант Плюс»
7. Государственное регулирование естественных монополий: Опыт, проблемы, перспективы // Под ред. О. В. Коломейченко, В.Н.Ворожейкина. - СПб., 2005.- 254 с.

Весь текст будет доступен после покупки