Роль государственно-частного партнерства в управлении социально-экономическим развитием региона (на примере Амурской области)

Введение 6
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства в
социально-экономическом развитии региона 9
1.1 Сущность государственно-частного партнерства: понятие, принципы,
преимущества государственно-частного партнерства 9
1.2 Нормативно-правовое обеспечение и характеристика форм
государственно-частного партнерства 15
1.3 Мировой опыт применения механизма государственно-частного
партнерства 22
2 Анализ использования механизмов государственно-частного партнерства
в Амурской области 29
2.1 Тенденции развития государственно-частного партнерства в
Амурской области в сравнении с регионами Дальневосточного
федерального округа 29
2.2 Амурская область в рейтинге развития государственно-частного
партнерства Российской Федерации 40
2.3 Оценка эффективности использования инструментов
государственно-частного партнерства в Амурской области 44
3 Основные направления и инструменты совершенствования
государственно-частного партнерства в Амурской области 51
3.1 Экономико-организационное обеспечение и эффекты
государственно-частного партнерства в решении социальных и
экономических задач Амурской области 51
3.2 Совершенствование государственно-частного партнерства в
реализации приоритетных проектов социально-экономического
развития Амурской области 54
3.3 Социально-экономическая оценка предложенных мероприятий 58
Заключение 62
Библиографический список 66
Приложение А Инфраструктурное меню 73
Приложение Б Концепция развития государственно-частного партнерства в
Амурской области 80

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время, в условиях мирового финансово-экономического кризиса и увеличивающегося внешнего давления, Российская Федерация сталкивается с рядом социально-экономических проблем. В этой связи, появляется необходимость поиска новых и эффективных механизмов их решения. Одним из таких механизмов может выступить государственно-частное партнерство. Этот инструмент может помочь в реализации важных и затратных проектов, направленных на поиск решений сложных социально-экономических проблем в различных сферах как на уровне страны, так и на уровне ее территориальных единиц.
Взаимодействие государства и частной стороны с помощью объединения ресурсов предоставляет возможность находить эффективные решения сложных и важных социально-экономических вопросов. Такое взаимодействие, прежде всего, осуществляется в таких общественных сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, электроэнергетика, дорожное хозяйство, благоустройство, образование, наука и культура. Особую актуальность тема государственно-частного партнерства приобрела в период активного развития рыночных отношений. В период, когда государство нуждалось в активном инвестировании бизнеса в определенные сферы производственной и социальной инфраструктуры, в том числе в отраслях, которые раннее были исключительно под государственным контролем, а бизнес нуждался в финансовых и нефинансовых мерах поддержки и гарантированном долгосрочном направлении развития и доходе.
Государственно-частное партнерство представляет собой один из главных инструментов развития региональной инфраструктуры в условиях недостаточности финансовых ресурсов для решения социально значимых задач общества, так как региональные и особенно муниципальные бюджеты не располагают необходимыми собственными источниками. Использование данного инструмента значительно снижает нагрузки на бюджеты регионального и местного уровня.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА


1.1 Сущность государственно-частного партнерства: понятие, прин-ципы, преимущества государственно-частного партнерства
Важным показателем уровня социально-экономического развития госу-дарства выступает взаимно направленное стремление государства и бизнеса к поиску наиболее эффективных форм взаимодействия для решения социальных, экономических, экологических и других проблем. Наиболее популярной формой взаимодействия бизнеса и власти считают государственно-частное партнерство
Термин «государственно-частное партнерство» появился в русском языке производно от английского понятия «public-private partnership», где в качестве «public» подразумевается государство, «private» переводится как частный, а «partnership», в свою очередь, как партнерство.
При этом не смотря на широкий мировой опыт на сегодняшний день от-сутствует общий подход к толкованию термина «государственно-частное партнерство» в науке и практике.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственно-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Алпатов, А. А. Государственно-частное партнерство: механизмы реализации / А. А. Алпатов, А. В. Пушкин, Р. М. Джапаридзе. – М.: Альпина Паблишер, 2016. – 196 с.
2 Аскеров, Н. С. Проблемы развития государственно-частного партнерства в регионах России / Н. С. Аскеров, Н. Ю. Абдулмеджидова // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 5(142). – С. 726-730.
3 Аюпова, Г. Р. Анализ этапов реализации проектов государственно-частного партнерства в регионе / Г. Р. Аюпова // Теория права и межгосударственных отношений. – 2021. – № 5(17). – С. 110-118.
4 Барбышева, Т. М. Развитие государственно-частного партнерства в региональном измерении / Т. М. Барбышева // Власть и управление на Востоке России. – 2020. – № 4(93). – С. 133-145.
5 Болдырев, А. Н. Государственно-частное партнерство: сущность, функции и мировая практика / А. Н. Болдырев // Вестник университета. – 2018. – № 1. – С. 14-18.
6 Бондарская, О. В. Формирования государственно-частного партнерства: современные усилия в регионах / О. В. Бондарская // Статистические методы исследования социально-экономических и экологических систем региона: материалы IV Международной научно-практической конференции. – Тамбов: Издательский центр ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», 2020. – С. 87-89.
7 Бреусова, В. Е. К вопросу о принципах государственно-частного партнерства в Российской Федерации / В. Е. Бреусова // Шаг в науку. – 2019. – № 4. – С. 103-105.
8 Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
9 Вартапетова, С. А. Современный опыт реализации проектов государственно-частного партнерства в Австралии / С. А. Вартапетова, М. Р. Вирабова // Наука молодых - будущее России: сборник научных статей 6-й Международной научной конференции перспективных разработок молодых ученых. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. – С. 86-89.
10 Васильчиков, А. В. Пути реализация потенциала региона через механизм государственно-частного партнерства / А. В. Васильчиков // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2019. – № 6(120). – С. 68-73.
11 Воронежский, И. С. Оценка эффективности государственно-частного партнёрства / И. С. Воронежский. // Молодой ученый. – 2020. – № 22 (312). – С. 335-339.
12 Голдаева, Е. В. Особенности государственно-частных партнерств в Великобритании / Е. В. Голдаева // Дневник науки. – 2022. – № 4(64). – С. 98-110.
13 Гоосен, Е. В. Основы государственно-частного партнерства: учебное пособие / Е. В. Гоосен. – Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2019. – 158 с.
14 Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
15 Дальневосточная и арктическая концессия: особенности и перспективы [Электронный ресурс] // Национальный Центр ГЧП: офиц. сайт. – 2020. – Режим доступа: https://rosinfra.ru/digest/documents/one/dalnevostocnaa-i-arktices-kaa-koncessia-osobennosti-i-perspektivy. – 13.04.2023.
16 Долиненко, А. Ю. Государственно-частное партнерство в Великобритании / А. Ю. Долиненко, М. В. Чепурко // Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации: материалы всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов: в 2-х частях. – Омск, 2021. – Ч.1. – С. 303-305.
17 Дробышевская, Л. Н. Развитие государственно-частного партнерства в РФ: проблемы и поиски новых решений / Л. Н. Дробышевская, О. А. Ключников // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2018. – № 6(97). – С. 12-18.
18 Захаров, П. Н. Специфика и перспективы развития государственно-частного партнерства в регионе / П. Н. Захаров // Международный экспедитор. – 2020. – № 1. – С. 3-5.

Весь текст будет доступен после покупки