Роль и место министерства внутренних дел в системе исполнительных органов власти.

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
ГЛАВА 1 МВД РФ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ..................6
1.1 Исторический аспект развития МВД РФ 6
1.2 Основные направления деятельности и компетенция мвд рф 17
ГЛАВА 2 СИСТЕМА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ...............28
2.1 Общая характеристика системы МВД РФ 28
2.2 Органы внутренних дел в субъектах рф 34
2.3 Органы внутренних дел в муниципальных образованиях 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................58

Весь текст будет доступен после покупки

Министерство внутренних дел Российской Федерации прошло довольно длительный период становления и развития.
Первоначально МВД создавалось для контроля за гражданами, за общественным порядком, для борьбы с преступностью. Кроме того, МВД исполняло и некоторые другие функции. То есть данный орган был образован в целях исполнения основных внутренних государственных функций.
Законодательное закрепление статуса МВД в системе государственных органов власти связано с изданием Манифеста Александра I от 8 сентября 1802 года. Именно эта дата считается датой создания Министерства внутренних дел.
На современном этапе развития с МВД РФ были сняты некоторые его функции, которыми оно было наделено при создании. Нужно отметить, что с изменением ряда функций МВД РФ изменялся и его правовой статус.
С момента принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и реформирования всей правовой системы и системы государственных органов, наступил новый, современный этап развития МВД РФ.
Сегодня многие вопросы, связанные с деятельностью МВД РФ, являются актуальными. Актуальна и тема Правового положения МВД РФ в системе органов исполнительной власти РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

С 1802 г. исполнительная власть постепенно стала сосредоточиваться в Комитете министров и министерствах. Манифест «Об учреждении министерств» был утвержден Александром Первым 8 сентября 1802 г . В соответствии с ним было образованы 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В Манифесте в общем виде были обозначены основные задачи каждого из министерств.
Функции по сохранению общественного порядка были возложены на Министерство внутренних дел. Оно стало абсолютно новой структурой. В Министерстве внутренних дел были 4 экспедиции.
Первая экспедиция заведовала делами народного продовольствия и соляной части, вторая - делами благочиния (управление полицией), третья - государственным хозяйством и мануфактурами, четвертая - делами медицинской коллегии и Приказов общественного призрения. Вторая экспедиция включала два отделения. На первое возлагались руководство земской полицией, а также функции по сбору сведений о происшествиях. Второе отделение осуществляло руководство городской полицией, а также пожарными. В данном отделении принимались и жалобы граждан на действия полиции.
К осуществлению правоохранительной функции государства отношение имела четвертая экспедиция. Она состояла из двух отделений. К функциям отделения Приказов общественного призрения были отнесены вопросы по надзору за состояние тюрем, обороты капиталов, используемых для этих целей, преумножение и некоторые другие .
Главы министерств лично несли ответственность за состояние дел в их ведомствах, имели право выдвижения законодательной инициативы. Каждый год они представляли соответствующие отчеты о деятельности министерства Императору и Сенату.
Первым министром внутренних дел был назначен В.П. Кочубей, крупнейший государственный деятель России первой половины XIX века, один из инициаторов и авторов проекта создания министерств. Его заместителем назначили члена Негласного комитета, графа П.А. Строгонова. Канцелярию министра было поручено возглавить М.М. Сперанскому.
Министр внутренних дел, согласно Манифесту об учреждении министерств, должен был «пещись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей империи». Это выразилось в сосредоточении в МВД большого объема внутренних функций государства.
Министру Внутренних Дел были подчинены следующие подразделения: Мануфактур коллегия; Медицинская коллегия; Главная соляная контора; Главное почтовое правление; Экспедиция государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства, кроме дела камерального стола и печатания векселей; Губернские правления и приказы общественного призрения, казенные палаты, по устройству и содержанию публичных зданий и по исчислению народонаселения.
В ведении МВД Российской Империи находились местные административно-полицейские учреждения, сословные органы дворянства и городских сословий.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. в ред. Федеральных конституционных законов от 25.03.2004, № 1-ФКЗ; от 14.10.2005, № 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст.1.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 12 ноября 2012 г. № 194-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в ред. от 16.10.2012 г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012)
«О полиции» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
5 Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ (ред. от 05.04.2011) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 6. - Ст. 711.
6 Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - .2004. - Ст. 945.
7 Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 21 мая 2012 г. № 636 // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 229.
8 Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 15.01.2013) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // СЗ РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1334.
9 О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. - 2009. - № 251.
10 О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2009 г. №223 // Собрание законодательства Российской Федерации - 2009. - 02 марта. - №9. - Ст. 1088.
11 Приказ МВД РФ от 26.10.2007 № 942 (ред. от 14.12.2010) «Об утверждении Положений об управлениях региональных командований внутренних войск МВД России» // Бюллетень текущего законодательства. 2007.
12 О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 06.09.2008 г. № 1316 // Российская Федерация. - 2008 г. - 10 сентября. - № 190.
13 «Типовое Положение о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации», утв. Приказом МВД России от 25 октября 2006 г. № 846 // СПС «Консультант».
14 Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) «О милиции» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503.
15 Манифест «Об учреждении министерств» от 8 сентября 1802 г. // http://minfin.khabkrai.ru
16 Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития./Отв. ред. Бачило И.Л. М., 2005. - С. 11.
17 Полиция и милиция России. Страницы истории. – М. 2005.
18 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 256 с.
19 Борисов А.В. Министерство внутренних дел и Министерство полиции России. 1802-1917 гг. // Труды ВНИИ МВД РФ. – 2008. - С. 98.
20 Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. — М.: Яуза Эксмо, 2010.

Весь текст будет доступен после покупки