Роль и место таможенной экспертизы товаров при выявлении таможенных правонарушений

Введение 5
1 Теоретические аспекты таможенной экспертизы при выявлении таможенных правонарушений 8
1.1 История развития таможенных экспертиз 8
1.2 Сущность и значение таможенной экспертизы и ее результатов в деятельности таможенных органов 13
1.3 Правовое регулирование назначения и проведения таможенной
экспертизы 19
2. Анализ эффективности экспертиз, проводимых таможенными органами 26
2.1 Характеристика деятельности Центрального
экспертно – криминалистического таможенного управления и Экспертно –
криминалистических служб – региональных филиалов ЦЭКТУ 26
2.2 Статистика деятельности Центрального
экспертно – криминалистического таможенного управления и Экспертно –
криминалистических служб – региональных филиалов ЦЭКТУ 30
2.3 Анализ значения таможенной экспертизы для выявления правонарушений таможенного законодательства на примере товаров, ввезенных в регион деятельности Татарстанской таможни 35
3. Оптимизация проведения таможенной экспертизы с целью выявления таможенных правонарушений 42
3.1. Основные проблемы при назначении и проведении таможенных
экспертиз 42
3.2. Методы оптимизации проведения таможенной экспертизы с целью выявления таможенных правонарушений 48
Заключение 54
Список использованной литературы 57

Весь текст будет доступен после покупки

На данном этапе развития общества, роль института таможенной экспертизы и исследований в целом имеет тенденцию возрастания, в первую очередь, это связано с появлением новых специальных технических средств, которые применяются при совершении правонарушений и преступлений в таможенной сфере. Это и подталкивает к применению таможенной экспертизы, как доказательного фактора при раскрытии каких-либо нарушений.
Таможенная экспертиза является специальным научно-практическим исследованием, которое проводится экспертами для решения задач таможенного дела. В ходе исследования решается целый комплекс задач, необходимых для урегулирования спорных ситуаций во время таможенного контроля и совершения различных таможенных операций, выделяются задачи следующего характера: фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного.
Таможенная экспертиза занимает ключевое место в борьбе с нарушениями в области таможенного дела. Она проводится как экспертами таможенных лабораторий, так и других специализированных организациях.
Выбранная тема работы является весьма актуальной в современных условиях, так как результаты проведенной таможенной экспертизы на стадии таможенного оформления позволяют выявить и предотвратить совершение правонарушений, а также служат важным инструментом обеспечения экономической безопасности страны. В современном сообществе постоянно повышаются требования к качеству товаров и услуг, растет конкуренция их поставщиков, в связи с чем возрастает и роль экспертного сообщества, и экспертных услуг. Кроме того, происходит значительное увеличение участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД), а также повышение количества экспортно-импортных операции. Не уменьшается и количество желающих недобросовестно соблюдать требования к законному перемещению товаров и транспорта, провести в Россию некачественный товар. Все это определяет важность и значимость института экспертизы товаров в таможенном деле, который также нуждается в постоянном совершенстве, поиске оптимальных способов проверки товаров, определения его предназначения и качества.
Целью исследования в данной выпускной квалификационной работе является определение направлений по совершенствованию проведения таможенной экспертизы.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1) рассмотреть историю развития таможенных экспертиз;
2) проанализировать сущность и значение таможенной экспертизы и ее результатов в деятельности таможенных органов;
3) провести анализ нормативно-правовой базы в области регулирования таможенной экспертизы;
4) рассмотреть деятельность Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления и экспертно – криминалистических служб – региональных филиалов ЦЭКТУ;
5) рассмотреть статистику деятельности экспертно – криминалистических подразделений таможенных органов России;
6) провести анализ эффективности экспертиз, проводимых таможенными органами;
7) обозначить основные проблемы при назначении и проведении таможенных экспертиз;
8) обосновать и сформулировать предложения по совершенствованию и развитию проведения таможенных экспертиз при выявлении правонарушений.
Объект исследования - деятельность таможенных органов по организации и проведению таможенных экспертиз.
Предмет исследования - правовое регулирование и теоретического содержание применения таможенной экспертизы при выявлении таможенных правонарушений.
Методологической основой исследования являются системный подход
и базирующиеся на нем общие и частные (общенаучный, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный) научные методы.
Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых, как: Буваева Н.Э., Виноградова А.В., Карагодин В.П., Кулешова Е.Е., Соломенин А.Ю., Нестеров А.В., Андреева Е.И., Бегишева И.В., Чечеткина Н.М., Горносталь А.В., Додонкин Ю.В., Елисеева Л.Г. и другие.
Структура работы включает в себя введение, три основные главы, в которых раскрывается основное содержание работы, заключение и список использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты таможенной экспертизы при выявлении таможенных правонарушений
1.1. История развития таможенных экспертиз

Официальная история экспертизы товаров в таможенном деле началась 1895 г., когда в Департаменте таможенных сборов было образовано Тарифное отделение с технической лабораторией, штат которой состоял из 12 единиц сотрудников со специальным образованием. Таким образом, отделение, которое занималось классификацией товаров, и лабораторная служба зародились одновременно и были связаны. [37, c. 123]
В 1990 г. была образована Центральная таможенная лаборатория (далее ЦТЛ) в г. Москве. Первым начальником ЦТЛ был назначен гемолог (к.т.н.) Борис Константинович Казуров. Изначально в лаборатории числилось 25 единиц, среди них половина кандидатов наук. Только в 1993 г. удалось организовать государственную таможенную коллегию (далее ГТК) России, посвященную развитию таможенных лабораторий и приступить к созданию сети таможенных лабораторий. В 1992 г была образована Северо-Западная региональная таможенная лаборатория, а в 1993 г. – Северо - Кавказская, Западно - Сибирская и Дальневосточная региональная таможенная лаборатория.
В 1995 г. ЦТЛ возглавил химик-производственник (к.х.н.) В. А. Соложенцев. Только в 1995 г. Центральная таможенная лаборатория получила свое помещение и необходимое оборудование. При нем было закончено формирование системы таможенных лабораторий.
С 1999 г. начальником ЦТЛ был назначен по конкурсу начальник Западно - Сибирской региональной таможенной лаборатории к.т.н. А. В. Нестеров. В 2000 г. ЦТЛ была переименована в Главную таможенную лабораторию (далее ГТЛ). В 2001 г. прошла вторая коллегия ГТК России, посвященная развитию таможенных лабораторий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ »[Электронный ресурс]: Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871/.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.05.2022) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
6. Приказ ФТС от 22.12.2017 г. N 2074 «Об объявлении решений двадцать пятого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/17pr2074/
7. Приказ ФТС России от 16.01.2019 № 34 "Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы‚ формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_317894/
8. Приказ ФТС России от 17.01.2019 № 46 "Об утверждении формы заключения таможенного эксперта (эксперта) и Порядка заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта)" [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/19pr0046/
9. Приказ ФТС России от 08.09.2020 № 770 "Об утверждении Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении" [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/20pr0770/
10. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля" [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0258/
11. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 260 "О формах таможенных документов" [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0260/
12. Алпеева, М.А. Тактика назначения экспертизы дознавателями таможенных органов по делам о преступлениях, отнесенных к их компетенции и сопряженных с экстремистской деятельностью: учебное пособие/ М.А.Алпеева. - М.: Интермедия, 2018. – 70 с.
13. Андреева, Е.И. Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие/Е.И.Андреева. – СПб.: Интермедия, 2019. – 269 с.
14. Буваева, Н.Э. Международное таможенное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н.Э. Буваева, А. В. Зубач. – М.:Юрайт, 2019. — 298 с.
15. Вилкова, С.А. Экспертиза потребительских товаров: учебное пособие/С.А.Вилкова. – М.: Дашков и К, 2010. – 252 с.
16. Виноградова, А.В. Товароведение и экспертиза в таможенном деле: учебное пособие / А.В. Виноградова. — М.: Троицкий мост, 2013. – 98 с.
17. Воротынцева, Т.М. Классификация, товароведение и экспертиза мясных товаров для таможенных целей: учебное пособие/ Т. М. Воротынцева, П. П. Веселова. – М.: Троицкий мост, 2016. – 124 с.
18. Геращенко, Г.П. Экономика таможенного дела: учебное пособие/ Г. П. Геращенко, В.Ю. Дианова, Е.Л. Андрейчук. — М.: Юрайт, 2018. — 234 с.
19. Глазунова, И.В. Участие эксперта в досудебном производстве по уголовным делам: монография/ И.В.Глазунова.–М.:Российской таможенной академии, 2017. – 119 с.
20. Горносталь, А.В. Экспертиза товаров в таможенном деле /учебный практикум / А.В. Горносталь. - М.: Юрайт, 2019. – 450 с.
21. Данильчук, Ю.В. Товароведение и экспертиза мясных товаров: учебное пособие / Ю.В. Данильчук. - М.: Инфра-М, 2019. – 174 c.
22. Демакова, Е.А. Товароведение и экспертиза мебельных товаров: учебное пособие / Е. А. Демакова. - М.: КноРус, 2019. – 302 c.
23. Додонин, Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: учебное пособие / Ю.В. Додонин. - М.: Академия, 2019. – 197 с.
24. Елисеева, Л.Г. Товароведение и экспертиза: учебное пособие /Л.Г. Елисеева.- М.: Юрайт, 2020. – 765 с.
25. Еремеева, Н.В. Конкурентоспособность товаров и услуг: учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. В. Еремеева.–М.: Юрайт, 2018 — 242 с.
26. Зенин, Г.В. Назначение и производство таможенных экспертиз: учебное пособие / Г. В. Зенин. – СПб.: Интермедия, 2018. - 95 с.
27. Карагодин, В.П. Таможенная экспертиза : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. П. Карагодин, С. В. Золотова.— М.: Юрайт, 2021. — 208 с.
28. Крюкова, Н.И. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — М.: Юрайт, 2019. — 221 с.
29. Мантусов, В.Б. Валютный контроль как вид государственного контроля, осуществляемого таможенными органами РФ / В.Б. Мантусов. – М.: Юрайт, 2020. - С. 7-15.
30. Нестеров, А.В. Использование результатов таможенной экспертизы при производстве дел об административных правонарушениях: учебное пособие /А.В. Нестеров, Е. И. Андреева, П. И. Токарев. – М.: РИО РТА, 2019. – 194 с.
31. Николаева, М. А. Организация и проведение экспертизы и оценки качества продовольственных товаров: учебник для среднего профессионального образования / М.А. Николаева, Л.В. Карташова. – М.: Инфра-М, 2019. – 320 с.
32. Покровская, В.В. Таможенное дело: учебное пособие / В.В. Покровская. – М.: Юрайт, 2018. – 732 с.
33. Попова, Л. И. Товароведение и экспертиза в таможенном деле: учебное пособие для вузов / Л. И. Попова.— М.: Юрайт, 2018. — 227 с.
34. Прокушев, Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.Ф. Прокушев, А.А. Костин.— М. : Юрайт, 2019. — 450 с.
35. Рагозинникова, Е.В. Таможенная экспертиза непродовольственных товаров и сырья: учебное пособие / Е.В. Рагозинникова, Г.Г. Черенцова. – М.: Юрайт, 2019. – 78 с.
36. Сенотрусова, С.В. Таможенный контроль: Учебное пособие / С.В. Сенотруслва. – М.: Инфра-М, 2019. – 345 с.
37. Соломеин, А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: учебное пособие/А.Ю.Соломеин. – СПб.: Интермедия, 2018. – 252 с.
38. Селиванов, А.А. Определение стоимости товаров по делам, связанным с нарушением таможенного законодательства: метод. рекомендации / А.А. Селиванов, Е.Д. Учваткина. – М.: ФБУ РФЦСЭ, 2018. – 36 с.
39. Федоров, А.В. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ как предмет контрабанды :ученые записки Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии / А. В. Федоров. – М.: Юрайт, 2018. –135 c.
40. Чернявский, А.Г. Таможенное право: учебное пособие / А.Г. Чернявский. – М.: Юстиция, 2019. – 245 c.
41. Архив решений Арбитражных судов и судов общей юрисдикции [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://sudrf.коdекs.ru/rоsрrаvо
42. Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://36.rospotrebnadzor.ru/news/24270
43. Сайт Приволжского таможенного управления [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/folder/135673
44. Сайт Татарстанской таможни [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://customs.tatarstan.ru/index.htm/news/1704215.htm
45. Официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel-nosti/document/268607
46. Официальный сайт Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cektu.customs.gov.ru/ved/statisticheskaya-i-spravochnaya-inf/struktura-vypolnenyx-rabot-pokvara

Весь текст будет доступен после покупки