Роль конституционной комиссии и конституционного совещания в разработке конституции российской федерации: историко-правовой анализ

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................
I. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ РФ КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ…………………………………
1. ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ.……………………………....
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ ПОДГОТОВЛЕННОГО КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ…………………………………….....
II. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ РФ КОНСТИТУЦИОННЫМ СОВЕЩАНИЕМ………………………….
1. ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ КОНСТИТУЦИОННЫМ СОВЕЩАНИЕМ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ……………………………………….
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ, РАЗРАБОТАННОГО КОНСТИТУЦИОННЫМ СОВЕЩАНИЕМ……
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................

Весь текст будет доступен после покупки

В начале XXI века наша страна столкнулась с новыми вызовами и с новыми угрозами. До сих пор вынашиваются планы продолжения расширения НАТО на восток, более того происходит постоянное наращивание военного потенциала вблизи наших границ. После присоединения в 2014 г. Республики Крым и города федерального значения Севастополь против Российской Федерации странами ЕС и США были введены экономические санкции, также против нашего государства была развязаны полномасштабная информационная война. Сейчас, как и все страны мира, Россия борется с распространением пандемии Коронавирус COVID-19. На все перечисленные «вызовы» нужны «ответы» со стороны государственной власти.
Так 15 января 2020 г. в послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин предложил внести изменения в Конституцию РФ, так как необходимо привести в соответствие ее положения с текущими потребностями и целями развития страны, требуется дальнейшее усиление государственной власти и укрепление президентской республики. 14 марта 2020 г. был принят Закон РФ о поправке к Конституции РФ № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Предусматривается, что поправка к Конституции вступит в силу в случае одобрения содержащихся в ней изменений общероссийским голосованием (референдумом) со дня официального опубликования его результатов.

Весь текст будет доступен после покупки

I. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА КОНТИТУЦИИ РФ КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ.
1. ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, которая впоследствии стала программой революционного конституционного преобразования существующего строя. В ней было заявлено о суверенности и самостоятельности РСФСР в рамках обновленного СССР. В пункте 5 данной Декларации устанавливалось верховенство законодательства РСФСР над законодательством СССР, а также провозглашалась задача модернизации национально-государственного устройства РСФСР путем расширения прав субъектов республики (п. 9). Объявлялись принципы нового общественного строя: политический плюрализм (п. 12), разделение властей (п. 13), приверженность общепризнанным принципам международного права (п. 14). Декларация о государственном суверенитете РСФСР провозглашалась основой для разработки новой Конституции РСФСР и совершенствования республиканского законодательства (п. 15) .
По Конституции РСФСР 1978 г. высшим органом государственной власти учреждался Съезд народных депутатов РСФСР. В его состав вошли 1068 депутатов. Данный Съезд избирал тайным голосованием Верховный Совет – постоянно действующий законодательный, исполнительный, распорядительный и контрольный орган. В соответствии с Законом РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР», Президент Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти в РСФСР (ст. 1), а также подотчетен Съезду народных депутатов РСФСР (ст. 5) .
В связи с тем, что в СССР действовал принцип всевластия Советов с полной подконтрольностью им исполнительной власти, в РСФСР не был отработан механизм разделения властей. Согласно Конституции РСФСР 1978 г.:
- Верховный Совет был «законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти РСФСР», это позволяло ему вмешиваться в деятельность исполнительной власти и полностью контролировать ее;
- Президент был наделен значительными правами, но в решающих вопросах он оказывался под контролем двухзвенного парламента .
В результате Верховный Совет и Президент неоднократно вмешивались в полномочия друг друга. Данные противоречия были отмечены в послании Конституционного Суда Верховному Совету «О состоянии конституционной законности в Российской Федерации» от 5 марта 1993 г. .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс]// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons.
2. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР»// Система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Постановление ВС РФ от 22.01.1992 № 2225-1 «О Положении о Конституционной комиссии» // Система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Постановление от 18 апреля 1992 г. № 2697-I «О проекте Конституции Российской Федерации и порядке работы над ним»// Система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Указ Президента РФ от 12.05.1993 N 660 "О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации» // Система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. N 718 "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» // Система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки