Роль профилактики в процессе государственной (контрольной) надзорной деятельности в Российской Федерации

Глава 1. Общая характеристика государственного контроля (надзора) в Российской Федерации.
1.1. Понятие и принципы осуществления государственного контроля (надзора)…………………………………………………………….
1.2. Законодательство о государственном контроле (надзоре)………..
Глава 2. Роль профилактических мероприятий в законодательстве о государственном контроле (надзоре)………………………………………….
2.1. Понятие, виды и задачи профилактических мероприятий в контрольной (надзорной) деятельности…………………………………………
2.2. Особенности профилактики в период введения особых правовых режимов (пандемия, СВО, военное положение и др.)…………………………
2.3. Перспективы развития профилактических мероприятий в законодательстве о государственном контроле (надзоре). ……………………
Заключение……………………………………………………………….
Список использованных источников…………………………………

Весь текст будет доступен после покупки

Реформа контрольной (надзорной) деятельности не является рядовым или узким отраслевым преобразованием. Активная фаза реформы государственного контроля (надзора) пришлась на 2021 год, когда вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) . Это серьезный шаг на пути к увеличению гарантий защиты прав граждан и организаций при проведении государственного контроля (надзора).
Вместе с тем, реформа контрольной (надзорной) деятельности обусловила изменение отношений, складывающихся между контрольными (надзорными) органами и подконтрольными субъектами. Модель взаимодействия теперь носит не карательный, а социально-ориентированный характер.
Одним из важнейших элементов реформы являются мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований. До этого профилактика не рассматривалась в качестве элемента контрольной (надзорной) деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика государственного контроля (надзора) в Российской Федерации.

1.1. Понятие и принципы осуществления государственного контроля (надзора).

Прежде чем приступать к изучению роли профилактики в рамках контрольной (надзорной) деятельности, представляется целесообразным рассмотреть общетеоретические аспекты самой контрольной (надзорной) деятельности в Российской Федерации.
Контрольные (надзорные) мероприятия играют ключевую роль в обеспечении эффективного функционирования государственных органов, регулирующих различные сферы общественной жизни. Эти мероприятия направлены на предотвращение нарушений законодательства, устранение причин возможных проблем и минимизацию вероятности негативных последствий как для граждан, так и для организаций.
Федеральный закон № 248-ФЗ заложил основы нового подхода к государственному контролю (надзору) в Российской Федерации - предмет правового регулирования, принципы, как должен быть организован контроль, кто участники этих процессов, порядок проведения контроля и другие положения.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 27.08.2024).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон Рос. Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 15.10.2024).
3. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31. Ст. 5007.
4. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон Рос. Федерации от 26.12.2008 № 248-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1), ст. 6249.
5. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 14.09.2024).
6. О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре: Постановление Правительства Рос. Федерации от 25.06.2021 № 1016 // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495033/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 24.12.2024).
7. Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля: Постановление Правительства Рос. Федерации от 10.03.2022 № 336 // Собрание законодательства РФ. 2022. № 11. Ст. 1715.
8. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 10.03.2023 г. № 372 // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602948134 (дата обращения: 11.01.2025).
9. Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 24.03.2022 № 448 // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602948134 (дата обращения: 20.12.2024).
10. Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: Постановление Правительства Рос. Федерации 21.07.2021 № 1213 // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_391463/ (дата обращения: 11.11.2024).
11. Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 24.03.2022 // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602948134 (дата обращения: 20.12.2024).
12. Об органах народного контроля СССР: Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 19.12.1968 № 1020 (утратило силу) // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n (дата обращения: 08.04.2024).
13. Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 21.12.2023 № 3745-р.] // [Электронный ресурс]: - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465403/ (дата обращения: 24.12.2024).

Весь текст будет доступен после покупки