Роль руководителя (начальника) территориального органа МВД России в формировании антикоррупционного поведения у личного состава органов внутренних дел Российской Федерации

Введение…………………………………………….………..............................3
Глава 1. Теоретико-методологические основы антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации .11
1.1. Понятие антикоррупционного поведения государственных служащих Российской Федерации.....................................................................................11
1.2. Структура и содержание антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации ……………………..…....23
Глава 2. Правовые и организационные основы антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации..35
2.1. Антикоррупционные стандарты поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: понятие и содержание ……........35
2.2.Роль руководителя территориального органа МВД России в формировании антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации ……….…………………....…….. 47
Заключение…………………………………………………...….....................60
Список использованной литературы...............................................................65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Коррупционные правонарушения уже длительное время являются одной из основных проблем большинства стран мира, особенно развивающихся. Не случайно в 2003 году Генеральной Ассамблеей Организации объединенных наций (далее – ООН) была принята Конвенция ООН против коррупции, ратифицированная нашей страной в 2006 году , и отмечающая, что «коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран, что обусловливает исключительно важное значение международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней» . На национальном уровне в свою очередь в мае 2008 года был создан Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции , а в декабре 2008 года был принят федеральный закон «О противодействии коррупции» .
И если вредность и опасность коррупции для всех сфер жизни общества бесспорна, то при совершении коррупционных преступлений лицами, которые должны в силу своих служебных обязанностей бороться с ней, то есть сотрудниками правоохранительных органов, и в первую очередь сотрудниками органов внутренних дел, это опасность возрастает многократно.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические основы антикоррупционного поведения сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации

1.1. Понятие антикоррупционного поведения государственных служащих Российской Федерации

За 2023 год на территории Российской Федерации всего официально зарегистрировано 1 947 200 преступлений, из которых только 36 407 (или 1,9% от общего числа) – это преступления коррупционной направленности, в том числе 20279, связанных со взяточничеством . Достаточно низкая доля преступлений данной категории в общем числе официально зарегистрированных преступлений объясняется тем, что рассматриваемая категория противоправных деяний обладает максимально высоким уровнем латентности, что в свою очередь объясняется заинтересованностью в большинстве случаев в сокрытии своих противоправных действий как лиц, получающих незаконное вознаграждение или оказывающих посреднические услуги в получении взятки, так и лиц, предоставляющих данное вознаграждение. При этом, несмотря на относительно низкое число официальных преступлений данной категории в их общем числе, вред, приносимый в настоящее время коррупционными преступлениями и правонарушениями всем отраслям экономики нашей страны и в целом жизнедеятельности людей, безусловно, огромен.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 –ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 237; СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
3. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 04.08.2023) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900; Российская газета. – 2023. – № 175.
4. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 19.12.2023) // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (часть I). – Ст. 6228; Российская газета. – 2023. – № 291.
5. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1231.
6. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 26.02.2024) // СЗ РФ. – 2011. – № 49 (часть I). – Ст. 7020; Российская газета. – 2024. – № 43.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 12.06.2024) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954; Российская газета. – 2024. – № 128.
8. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (в ред. от 25.01.2024) // СЗ РФ. – 2008. – № 21. – Ст. 2429; СЗ РФ. – 2024. – № 5. – Ст. 671.
9. О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 (в ред. от 26.06.2023) // СЗ РФ. – 2021. – № 34. – Ст. 6170; СЗ РФ. – 2023. – № 27. – Ст. 4980.
10. О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия (вместе с «Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»): Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 № 228 (в ред. от 12.07.2023) // СЗ РФ. – 2018. – № 12. – Ст. 1678; СЗ РФ. – 2023. – № 29. – Ст. 5448.
11. О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: Приказ МВД России от 16.12.2016 № 848 (в ред. от 02.09.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (20.01.2017; 06.10.2020).
12. Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2010 № 114 (в ред. от 21.07.2023) // Законность. – 2010. - №6; Законность. – 2023. - №9.
13. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппарата Конституционного Суда Российской Федерации: Приказ Председателя Конституционного Суда РФ от 01.04.2011 № 12 (в ред. от 04.02.2014).
14. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 (в ред. от 02.05.2023).
15. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 22.07.2011 № 870.
16. Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций и определении признаков, характеризующих коррупционное поведение должностного лица при осуществлении коррупционно-опасных функций в Федеральной службе по труду и занятости: Приказ Роструда от 28.06.2022 № 198-к.
17. Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов и Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа МВД России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России и работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (подчиненных территориальным органам), и урегулированию конфликта интересов, а также Комиссии организации, созданной для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам), по соблюдению требований к служебному поведению работников организации и урегулированию конфликта интересов: Приказ МВД России от 11.01.2023 № 5 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (17.02.2023).

Весь текст будет доступен после покупки