Ротация государственных гражданских служащих: нормативные требования, практика статистический анализ

Введение 2
Глава 1 Организация ротации федеральных государственных гражданских служащих: теоретический аспект 4
1.1 Правовая основа осуществления ротации на федеральной государственной гражданской службе 4
1.2 Ротация государственных гражданских служащих и ее содержание 26
Глава 2 Анализ организации ротации в ФНС г. Москвы и её совершенствование 33
2.1 Общая характеристика организации и анализ кадрового состава ФНС г. Москвы 33
2.2 Оценка проведения ротации служащих в ФНС г. Москвы 38
2.3. Разработка мероприятий по совершенствованию организации ротации в исследуемой организации 45
Заключение 50
Библиографический список 52

Весь текст будет доступен после покупки

Последние годы, в течение которых наблюдается относительная макроэкономическая стабильность, власть получила время и средства для проведения мероприятий по реформированию государственной службы.
В течение долгих лет этот институт стагнировал, находился в состоянии вынужденного застоя, обусловленного тем правовым вакуумом, сложившимся в государстве, подвергнутого острым политическим и социально-экономическим потрясениям.
Государственная служба – это неотъемлемая часть государства, ведь она обусловливает возможность достижения двух основных целей – государственного управления, а также обеспечения конституционного права граждан на принятия участия в этом управлении. Анализ правового статуса государственных служащих, классификация видов государственной службы даст возможность понимания той важности, которую получает данный институт в нашем обществе и государстве, и которая не может быть переоценена в современных нестабильных условиях. Государственная служба является важнейшим административно-правовым институтом, выполняющий роль локомотива административно-правового регулирования и обеспечивает движение государственного управления.
В связи с этим настоящее время характеризуется ведущим значением укрепления системы государственной власти (прежде всего, ее исполнительной ветви), восстановления доверия со стороны населения, обеспечения динамичного развития, профессиональности и принятия ответственности за принятые решения.
Цель настоящей работы заключается в разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности ротации государственных гражданских служащих в ФНС г. Москвы. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
1) изучить организацию ротации федеральных государственных гражданских служащих;
2) провести анализ организации ротации в ФНС г. Москвы;
3) разработать комплекс мероприятий по совершенствованию организации ротации в исследуемой организации - ФНС г. Москвы.
Таким образом, объектом данного исследования является деятельность ФНС г. Москвы, предметом – ротация государственных гражданских служащих ФНС г. Москвы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Организация ротации федеральных государственных гражданских служащих: теоретический аспект
1.1 Правовая основа осуществления ротации на федеральной государственной гражданской службе

Государственная гражданская служба имеет тесную связь с государством, которая имеет свое осуществление посредством государственной службы, реализующей государственную волю, которая выражается посредством соответствующих решений, воздействующих на жизнь и поведение населения и социальных групп через организационные, правовые и идеологические механизмы .
Основные элементы механизма состоят из правовых нормх, отношений, ответственности, сознания, юридических фактов, актов применения права, а также актов, с помощью которых реализуются права и обязанности государственных служащих. Нормативно-правовая база государственной базы постоянно развивается с целью укрепления правового статуса государственных служащих, произвести упорядочивание прохождения ими службы, а также обеспечить возможность получения необходимых знаний, умений и навыков, повысить уровень стимулирования к труду.
Создание нормативной правовой основы государственной службы представляется одним из важнейших основ, способствующих становлению и совершенствованию государственной службы в Российской Федерации. В комплекс законодательства о государственной гражданской службе включаются нормативно-правовые акты, которыми регламентируется организация гражданской службы, а также правовое положение гражданских служащих .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. N 7. 2009. 21 янв.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 28 июня 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 46. Ст. 3, 4532.
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 2 июня 2009 г.) "О Конституционном Суде Российской Федерации". Ст. 97 // Российская газета. N 138 - 139. 1994. 23 июля.
4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. N 9. Ст. 15, 1011.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018)
6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ст. 2 (ч. 1) // Российская газета. N 95. 2006. 5 мая.
7. Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» (ред. от 12.10. 2017)
8. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (ред. от 10.09.2017)
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов»
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов»
11. Приказ Министра обороны РФ от 28 декабря 2006 г. N 500 (в ред. от 21 октября 2008 г.) "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 12.
12. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 г. // URL: http://www.ombudsman.gov.ru/ doc/ ezdoc/ 18.shtml#up.
13. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 г. // Российская газета. Федеральный выпуск. N 4341. 2007. 13 апр.
14. Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы. Версия 2.0 (утв. Минтрудом России от 31.07.2015 г.)
15. Алтухова, Н. Ф. и др. Компетентностный подход в управлении кадрами государственной службы на основе онтологий / Н. Ф. Алтухова, Е. В. Васильева, М. В. Мирзоян // Бизнес-информатика. – 2018. – № 1(43). – С. 17–27.
16. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю.А. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2017. – С. 164.

Весь текст будет доступен после покупки