Ротация государственных гражданских служащих в Хабаровском крае.

Введение………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретические основы ротации государственных гражданских служащих……………………………………………………. 8
1.1. Понятие ротации государственных гражданских служащих….. 8
1.2. Нормативно-правовые основы ротации государственных гражданских служащих……………………………………………………... 15
Глава 2. Ротация кадров на государственной гражданской службе в Хабаровском крае……………………………………………….. 18
2.1. Анализ проведения ротации кадров на государственной гражданской службе в Хабаровском крае………………………………….. 18
2.2. Проблемы, выявленные в ходе анализа проведения ротации кадров на государственной гражданской службе в Хабаровском крае…… 29
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию проведения ротации кадров на государственной гражданской службе в Хабаровском крае………………………………………………………….. 31
3.1. Мероприятия по совершенствованию проведения ротации кадров на государственной гражданской службе в Хабаровском крае….. 31
3.2. Ожидаемые результаты и оценка эффективности предложенных мероприятий………………………………………………... 36
Заключение………………………………………………………....... 40
Библиографический список……………………………...………… 42

Весь текст будет доступен после покупки

Работа посвящена совершенствованию кадровых технологий в организациях государственной службы, так как в настоящее время повышены требования к качеству функционирования органов государственной власти и управления. Качество принятия государственных решений зависит от кадрового состава органов государственной власти. Ротация кадров является одним из направлений формирования кадрового состава государственных гражданских служащих и эффективным методом предотвращения коррупции в государственных органах. Мировая практика показывает, что ротация госслужащих решает широкий круг задач. Например, в Германии с 2004 года успешно реализуется программа по предотвращению коррупции в органах федеральной власти, основанная на анализе уровня коррупциогенности должностей и ограничении срока службы до 5 лет на позициях с высоким значением этого показателя. В Китайской Народной Республике ротация кадров распространяется на все уровни власти и предусматривает перевод государственных служащих каждые пять лет на другую должность, в том числе в другое ведомство со сменой функциональных обязанностей. В Министерстве иностранных дел Германии правило неограниченной ротации госслужащих способствует развитию чувства ответственности и дисциплины, исключает возможность формирования коррупционных связей.

Весь текст будет доступен после покупки

Ротация кадров – это одно из приоритетных направлений формирования кадрового состава в гражданской службе. Она была законодательно закреплена в Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» в подпункте 3 пункта 2 статьи 60. Сначала данное направление не было регламентировано на уровне специальных нормативных актов и передавалось в компетенцию конкретных органов государственной власти. Однако в настоящее время ротация является ключевым механизмом формирования кадрового состава всех видов государственной службы и законодательно закреплена в статье 11 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» и статье 60.1 Федерального закона № 79-ФЗ.

Ротация сотрудников органов внутренних дел была определена как одна из мер противодействия коррупции и включена в Национальную стратегию противодействия коррупции на 2010 - 2011 года. Однако это направление не получило законодательной дефиниции и может быть определено авторскими определениями.

Процесс ротации кадров можно определить как одну из форм профессионального развития государственных гражданских служащих, которая представляет собой перевод гражданского служащего с одной должности на другую по горизонтали либо по вертикали в порядке осуществления регулярной сменяемости кадров с целью оптимального использования квалификации и карьерного роста гражданского служащего.

Весь текст будет доступен после покупки

1. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - № 22. – Ст. 2063.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 31. – Ст. 3215.
3. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 // Собр. законодательства РФ. – 2009. - № 11. - Ст. 1277
4. О государственной гражданской службе Хабаровского края: закон Хабаровского края от 29.06.2005 № 280 // Собр. законодательства Хабаровского края. – 2005. - № 7(36).
5. О Реестре должностей государственной гражданской службы Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 28.12.2006 № 218 // Собр. законодательства Хабаровского края. - № 12 (53) – 2007.
6. Об утверждении Положения о департаменте по вопросам государственной службы и кадров Губернатора Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 19.10.2017 № 109 // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru
7. Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Хабаровского края: постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2012 № 458-пр // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru
8. Об утверждении Плана проведения ротации государственных гражданских служащих Хабаровского края: постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2012 № 460-пр // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru
9. О внесении изменений в Перечень должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2012 г. № 458-пр: постановление Правительства Хабаровского края от 30.05.2013 № 144-пр // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru
10. О внесении изменений в Перечень должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2012 г. N 458-пр: постановление Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 № 323-пр // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru

Весь текст будет доступен после покупки