Руководитель следственного органа: полномочия и взаимоотношения со следователем и прокурором

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 8
1.1 Понятие и роль руководителя следственного органа в реализации назначения уголовного судопроизводства 8
1.2 Процессуальные функции руководителя следственного органа как участника уголовного судопроизводства 14
ГЛАВА II. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 22
2.1 Процессуальные полномочия руководителя следственного органа по законодательству Российской Федерации 22
2.2 Полномочия руководителя следственного органа по осуществлению процессуального и ведомственного контроля за деятельностью следователя 31
ГЛАВА III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА С ПРОКУРОРОМ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 40
3.1 Правовая регламентация взаимодействия руководителя следственного органа с прокурором в уголовном процессе 40
3.2 Основные направления совершенствования процессуальной деятельности руководителя следственного органа и её правовой регламентации 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена наличием как теоретических, так и практических проблем, связанных с положением руководителя следственного органа в уголовном процессе.
В результате вступления в действие Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», а также проведения в тот же период реформы правоохранительной системы статус одного из участников уголовного процесса, а именно начальника следственного отдела, претерпел существенные изменения. Помимо наделения его новыми полномочиями законодатель дал ему новое наименование – руководитель следственного органа. Данного должностного лица изменения коснулись не только в его переименовании, но и в существенном изменении его процессуальных полномочий. У руководителя следственного органа сохранились полномочия, которые принадлежали начальнику следственного отдела, но помимо этого ему была передана значительная часть прав, которыми ранее наделялся прокурор в отношении решений, принимаемых следователем при производстве предварительного расследования.
Проведенная в 2007 году реорганизация направлений деятельности властных участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения с учетом законодательных и организационных коррекций 2011 года принципиально изменила и круг их полномочий, требующих переосмысления и разработки предложений по их реализации на практике.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

1.1 Понятие и роль руководителя следственного органа в реализации назначения уголовного судопроизводства

Руководитель следственного органа является новым субъектом уголовно-процессуальной деятельности. Он пришел на смену другому субъекту – начальнику следственного отдела – участнику, который обладал значительно меньшим объемом процессуальных полномочий, ранее закрепленных в статье 39 УПК РФ. Изменения, затронувшие данное должностное лицо, заключаются не столько в его переименовании, сколько в существенном изменении его полномочий. Он имеет важные процессуальные полномочия, которые в целом можно охарактеризовать как осуществление уголовного преследования в форме руководства предварительным следствием.
Появление руководителя следственного органа было обусловлено проведенной в 2007 г. реформой органов прокуратуры и предварительного следствия, сопровождающейся изменением соотношения надзорных (прокурорских) и ведомственных полномочий за действиями и решениями следователя.
Основная концепция данной реформы заключалась в серьезном разделении полномочий прокурора и органов предварительного следствия. При этом руководитель следственного органа получил в свое ведение практически все контрольные полномочия за подчиненными следователями, которые ранее находились в компетенции прокурора. Но вместе с тем он сохранил за собой и полномочия существовавшего ранее начальника следственного отдела.
Согласно п. 38.1 ст. 5 УПК РФ, руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.
Данным процессуальным статусом обладают любые руководители любых следственных подразделений независимо от уровня или ведомственной принадлежности, а именно: начальники и заместители начальников следственных отделений, отделов, частей, комитетов, управлений и главных управлений органов Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России, МВД России.
В качестве руководителя следственного органа в уголовном судопроизводстве выступают Председатель Следственного комитета РФ, руководители следственных органов Следственного комитета РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти)
Руководитель следственного органа как профессиональный участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения – это должностное лицо, назначенное в установленном законом порядке возглавлять вверенное ему соответствующее следственное подразделение и уполномоченное осуществлять контроль за законностью принимаемых следователем решений, а так же уголовно-процессуальное руководство за расследованием преступлений, обладая при этом соответствующими правами и обязанностями, реализуя которые он вступает в уголовно-процессуальные отношения с другими участниками процесса.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ, от 4.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10. 2022 № 7-ФКЗ, 04.10. 2022 года № 8-ФКЗ) // Рос. газ. – 2020. – 4 июля.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 249. – Ст. 1609.
4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 //Вед. Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ – 1992. – 20 февраля
5. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2023 № 396-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2023. – №54. – ст. 3564
6. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации": Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №67. – ст. 5689
7. Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации: Приказ Следственного комитета России от 17 октября 2014 г. N 89 // зарег. В Минюсте РФ. 2014. №34719. // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171213/
8. Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации: Приказ Следственного комитета РФ от 9 января 2017 г. N 2 // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216166/

Весь текст будет доступен после покупки