САМООБЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Общая теория института права 10
1.1 Понятие института права и правового института 10
1.2 Особенности формирования правового института в отраслевом законодательстве 17
2 Законодательное оформление института самообложения 27
2.1 Понятие самообложения населения 27
2.2 Процедура проведения референдума о самообложении населения 38
3 Особенности реализации института самообложения в субъектах Российской Федерации 48
3.1 Особенности нормативного закрепления института самообложения в субъектах РФ 48
3.2 Финансовая составляющая института самообложения 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ А 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Одной из основополагающих проблем любого государства является формирование денежных фондов, за счет которых будут выполняться разнообразные задачи и реализовываться многочисленные функции в публичной сфере. В настоящее время происходит усложнение финансовой деятельности государства, ее децентрализация, появляются относительно новые для российской правовой системы публичные фонды денежных средств, используемые государством для удовлетворения общих публичных интересов.
Бюджетные доходы покрывают, хотя и основную, но только часть расходов государства. Ограниченность бюджетных средств, невозможность удовлетворения за их счет всех общественных потребностей предопределяют то, что функции государства в сфере образования, здравоохранения, культуры, в социальной и иных областях осуществляют различные организации, наделенные для этих целей государственным имуществом, - казенные, бюджетные и автономные учреждения, государственные унитарные предприятия.
Местное самоуправление является фундаментом современного демократического общества, и этот тезис поддерживается практически всеми участниками социально-экономических отношений - учеными, политическими деятелями, гражданским обществом. Сложный общественный институт, который представляет собой местное самоуправление, немыслим без экономической основы, в составе которой местные финансы - центральное звено. Поэтому так пристально внимание научного сообщества к экономике и финансам местного самоуправления.
Актуальность темы обусловлена недостаточностью бюджетно-материальной базы муниципальных образований России, не позволяющей обеспечить качественное осуществление собственных полномочий органами местного самоуправления и препятствующей эффективному взаимодействию органов государственной власти и органов местного самоуправления при наделении их отдельными государственными полномочиями.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая теория института права
1.1 Понятие института права и правового института

Право, являясь явлением общественной жизни, характеризуется специфическим признаком – системностью. Под системностью права понимается его внутреннее единство, органическую взаимосвязь и взаимодействие между его составляющими частями. Здесь объективный критерий разделения права на отрасль – это предмет правового регулирования, то есть определенные общественные отношения, так как они отражаются, закрепляются и охраняются правом. Вспомогательным же критерием является метод правового регулирования, под которым понимается совокупность юридических приемов, средств и способов, которые отражают своеобразие воздействия отрасли права на общественные отношения .
Отраслевыми методами правового регулирования являются императивный, диспозитивный, поощрительный, учредительно-закрепительный, рекомендательный, алиментарный, а также методы автономии и равенства сторон.
В научной литературе выделяют такие основные структурные элементы системы права, как отрасль права, подотрасль права, институт, подинститут, субинститут и нормы права .
Под правовой нормой понимается первичный элемент системы права, который представляет собой «установленное либо санкционированное государством общеобязательное, формально-определенное предписание, представляющее участникам регулируемого отношения субъективные права и возлагающее на них юридические обязанности (правило поведения) или выражающее отправное установление» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета. 2020. 4 июля.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СПС КонсультантПлюс
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 26.10.2021) // СПС КонсультантПлюс
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. 31.10.2019) // СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ред. 01.04.2022) // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.10.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 05.12.2017 № 389-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс
8. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.1997 № 126-ФЗ (утратил силу) // СПС КонсультантПлюс
9. Азми Д.М. Об основаниях и системах правового строения // Современное право. 2019. № 11. С. 15-20.
10. Алексеев С.С. Восхождение к праву. М., 2012. 457 с.

Весь текст будет доступен после покупки