Самоуправление и местное управление в Германии

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления 6
1.2 Теории местного самоуправления 15
1.3 Модели местного самоуправления 23
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУУБЛИКЕ ГЕРМАНИИ 37
2.1 Структура органов местного самоуправления в ФРГ 37
2.2 Условия правового регулирования и надзор за местным самоуправлением в Германии 44
2.3 Полномочия немецких органов местного самоуправления 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
Библиографический список: 66

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях, когда мировое сообщество объективно ощущает на себе воздействие исторически неизбежных процессов глобализации и интеграции, особую актуальность приобретают вопросы взаимопроникновения национальных политических и правовых культур, установления общих демократических стандартов государственного и общественного устройства.
В демократическом государстве организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается с принципом местного самоуправления.
Местное самоуправление — понятие комплексное. Оно может рассматриваться в разных аспектах: как форма народовластия, как самостоятельный уровень публичной власти в государстве, как непосредственная деятельность по решению вопросов местного значения, как элемент гражданского общества. Однако местное самоуправление — не только один из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти. Это и право граждан различных административно-территориальных единиц управлять в рамках закона самостоятельно, а также в собственных интересах значительной частью общественных дел.
Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредствам самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счет средств и ресурсов хозяйствующих субъектов, территориальных образований, а также государства. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


1.1 Понятие и сущность местного самоуправления

Местное самоуправление как понятие отражает различные социальные проявления, возникающие в социальной организации под влиянием целого комплекса исторических, географических, политических, экономических, национальных и других особенностей. Для существования местного самоуправления необходимы определенные условия: осознание общности местных интересов и необходимости их согласования с региональными и национальными интересами, четкое распределение собственности, полномочий и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления; при наличии достаточной инфраструктуры, финансово-экономических возможностей и других ресурсов, позволяющих населению, проживающему на территории, самостоятельно решать местные проблемы; активная инициатива и желание граждан позволяют самостоятельно и ответственно заниматься управленческой работой. Сущность местного самоуправления состоит в том, что оно признано решать проблемы населения, объединенных общими условиями жизни.
Учение о местном самоуправлении основано на идее, что население и его образованные органы могут лучше решать проблемы повышения уровня жизни и качества жизни и более эффективно помогать людям в централизованном управлении местными делами должностными лицами, чем государственные органы. Это позволяет демократизировать сам процесс управления, обеспечиваемый аппаратом местного самоуправления, который менее бюрократичен и ближе к повседневным потребностям людей, чем более крупный государственный аппарат. Местное самоуправление рассматривается с разных позиций и рассматривается в разных смыслах: социально-философски как тип социальной самоорганизации; политико—юридически как форма демократии и способ решения местными гражданами местных вопросов; функционально как вид профессиональной деятельности — управление. В то же время местное самоуправление является основным принципом осуществления власти, который в сочетании с принципом его разделения определяет систему управления демократическим правовым государством. Таким образом, местное самоуправление - это способ организации граждан, проживающих на определенной территории, самостоятельно и под свою ответственность, решения проблем и вопросов местного значения и управления делами местной экономики в соответствии с законом, признанным и гарантированным государством.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Bezirksverwaltungsgesetz (BezVG) vom 6. Juli 2006 (HmbGVBl. , Artikel 1 des Zweiten Gesetzes zur Reform der Bezirksverwaltung), zuletzt geandert am 30. Oktober 2012 (HmbGVBl. S. 449,452). – [Электронныйресурс]:Hamburg.de – Offizielles Stadtportal fur Hamburg. Режимдоступа:https://www.hamburg.de/grundlagenbezirke/1086066/para1bezvg-anl/
2. Eisenberg E., Welz C. Allemagne: collectivites locales et federalism // Les collectivites decentralisees de I'Union Europeenne / Dir. A. Delcamp. P.: DF, 1994. – P. 40.
3. H. Wollmann // Aus der Politik und Zeitgeschichte. – Bonn, 1999. – № 24/25. – S.15./novainfo.ru/article/10004
4. H-G Wehling // Kommunalpolitik. Informationen zur politischen Bildung Bonn, 1994. – № 1. – S. 44.
5. Schmidt-Eichstaedt G. Grundformen der inneren Gemeindeverfassung in der BRD, in Kommunale Demokratie zwischen Politik und Verwaltung // Hrsg. Von O.-W/ Gabriel.-Muenchen.
6. Verfassung von Berlin - Abschnitt VI: Die Verwaltung. –[Электронныйресурс]: Berlin.de – Das offizielle Hauptstadtportal. –Режимдоступа:https://www.berlin.de/rbmskzl/regierenderbuergermeister/verfassung/artikel.41514.php –
7. Wehling H-G. Kommunalpolitik in Geschichte und Gegenwart /
8. Авакьян С.А. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: Учебно-методический комплекс рук. авт. кол. и отв. ред.. М.: Юстицинформ", 2014. С.247.
9. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.:Изд-во МГУ, 1996. – С. 34.

Весь текст будет доступен после покупки