Система формирования кадрового состава государственной гражданской службы Администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

Введение 3
1 Теоретико-правовые основы системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации 7
1.1 Содержание системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации 7
1.2 Правовые основы системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации 6
2 Система формирования кадрового состава государственной гражданской службы Администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области 18
2.1 Состояние и практика формирования системы кадрового состава государственной гражданской службы Администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области 18
2.2 Проблемы в формировании системы кадрового состава государственной гражданской службы Администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области 37
3 Совершенствование системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы в Брянской области 48
3.1 Использование в Брянской области положительных практик по совершенствованию системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы 48
3.2 Предложения по совершенствованию системы формирования кадрового состава Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области 53
Заключение 65
Библиографический список 68
Приложения 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность бакалаврской работы обусловлена необходимостью внедрения действенных мероприятий формирования кадрового состава на государственной гражданской службе в Российской Федерации.
Формирование и оптимальное использование кадрового состава рассматривается как одно из приоритетных направлений государственной кадровой политики. Наличие квалифицированных кадров позволяет обеспечить замещение вакантных должностей в случае достижения государственным служащим предельного возраста, увольнения, отпуска, естественного выбытия, а также структурных преобразований самих органов управления. Кадровый потенциал государственной гражданской службы является стратегическим фактором, определяющим успех проводимых административных реформ. Необходимость развития кадрового потенциала государственной гражданской службы в настоящее время является общепризнанным фактом. Растущий динамизм и интернационализация хозяйственной деятельности, усиливающееся внимание к проблемам и тенденциям в государственном и муниципальном управлении, требование новых знаний менеджмента для координации деятельности подразделений – все эти факторы обусловливают значимость развития кадрового потенциала.
В настоящее время идёт поиск эффективных мероприятий формирования кадрового состава на государственной гражданской службе. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации принимаются активные меры по выработке наиболее действенных технологий на государственной гражданской службе. В эту работу вовлечены и регионы страны, предлагающие свои наработки в указанной сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-правовые основы системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации

1.1 Содержание системы формирования кадрового состава государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации

Эффективное государственное управление, особенно в условиях обострения международной конкуренции, требует профессионального исполнения задач и функций, возложенных на государственную гражданскую службу.
Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации .
Что касается субъекта Российской Федерации можно отметить Закон Брянской области от 16 июня 2005 г. № 46-3 «О государственной гражданской службе Брянской области», в котором согласно ст. 1. государственная гражданская служба Брянской области представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Брянской области по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, лиц, замещающих государственные должности Брянской области .
Обеспечение эффективного функционирования государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации возможно только на основе оптимизации кадрового состава государственных гражданских служащих.
Кадровый состав государственной гражданской службы – характеристика специфических черт, количественных и качественных параметров работников аппарата органов государственной власти, обеспечивающих реализацию их полномочий и функций.
В процессе изучения количественных и качественных параметров работников аппарата органов государственной власти важное место занимает система формирования кадрового состава государственной гражданской службы.
Системный подход в формировании кадрового состава государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации включает в себя создание кадрового резерва, развитие профессиональных качеств государственных гражданских служащих, оценку результатов их профессиональной деятельности, возможности для должностного роста, использование современных кадровых технологий и образовательных программ.
В научной литературе существуют многочисленные определения категории «система». Среди них: определение системы как структуры социального объекта; определение через понятия «элемент», «отношение», «целое», «управление» и т. д. .
Изучив многообразие и эволюцию подходов к определению понятия «система», мы пришли к заключению, что все определения можно разделить на следующие группы.
Первая группа определений описывает систему как набор произвольных переменных. Такое восприятие этой категории мы находим у В.Н. Садовского и У.Р. Эшби. В соответствии с этой точкой зрения, системой может быть любая выбираемая исследователем совокупность переменных, их свойств или сущностей: «Система – это упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство» . Согласно данному определению системой может быть любой набор элементов. Кроме того, подобные определения требуют дальнейшего разъяснения: каков принцип упорядочения элементов в системе, как они взаимосвязаны между собой, каким образом и зачем, с какой целью они образуют «некоторое целостное единство». Например, группа людей, подобранная по произвольному принципу, подпадает под данное определение и становится системой. Однако наличие связей и взаимозависимостей в такой группе людей может и не быть или исследователь не сможет их очевидно зафиксировать.

Весь текст будет доступен после покупки

Книги
Бахрах, Д. Н. Государственная служба России: учебное пособие. / Д.Н. Бахрах– Екатеринбург: Урал. ун–та, 2019. – 454 с.
Богдан, Н.Н. Управление непрерывным профессиональным развитием государственных гражданских служащих (региональный аспект. / Н.Н. Богдан, И.П. Бушуева – Новосибирск, 2019. – 334 с.
Государственная служба (комплексный подход): / Под ред. Говоруновой А.А. – М.: Дело, 2021. – 440 с.
Государственная служба: теория и организация / Под общ. ред. Е.В. Охотского и В.Г. Игнатова. – Ростов н / Дону: Феникс, 2019. – 640 с.
Лукьянова, Т.В. Управление персоналом: теоретические и практические основы: Учебно–практическое пособие / Т.В. Лукьянова. – М.: Проспект, 2018. – 72 c.
Турчинов, А.И. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно–нравственные проблемы: монография. / А.И. Турчинов, К.О. Магомедов – М.: Изд–во РАГС, 2020 – 454 с.
Турчинов, А.И., Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом в российских организациях: Монография. / А.И. Кириллов, К.О. Магомедов, Т.А. Кононенко – М.: МАКС Пресс, 2019. – 266с.
Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов ВУЗов. / В.В. Черепанов - М.: Юнити, 2020. - 575 с.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием от 12 декабря 1993г. (с изменениями принятыми в 2021 году) // СПС Консультант Плюс

Весь текст будет доступен после покупки