Система государственной социальной помощи: проблемные аспекты и направления совершенствования

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 5
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ 6
1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи 6
1.2 Виды государственной социальной помощи 10
1.3 Круг лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Отказ в назначении государственной социальной помощи 17
2 РАЗМЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ПОРЯДОК И ПЕРИОДЫ ЕЕ ОКАЗАНИЯ 23
2.1 Размер государственной социальной помощи 23
2.2 Порядок назначения и периоды оказания государственной социальной помощи……………………………………………………………………………....27
3СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И МО Г. НОВОРОССИЙСК 29
3.1 Социальная защита населения в Краснодарском крае и МО г. Новороссийск 29
3.2 Проблемы, возникающие в процессе оказания социальной поддержки населению в Краснодарском крае и МО г. Новороссийск и возможные пути их решения 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51

Весь текст будет доступен после покупки

Первостепенной задачей деятельности социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с целями, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
В России с 2000 года в качестве самостоятельного вида социального обеспечения выделяется – государственная социальная помощь. Ее предоставление регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» [2].
Актуальная значимость работы состоит в том, что общетеоретические выводы, сформулированные в исследовании, могут использоваться в дальнейшей научной разработке теоретических проблем, связанных с социальной помощью. Также актуальность предоставленной выпускной квалификационной работы состоит в том, что в нынешних экономических условиях население подвергается ежедневным социальным рискам, материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, либо при изменении своего материального или социального положения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ


1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи

Государственную социальную поддержку можно понимать по-разному: в широком смысле под ней понимаются все денежные выплаты определенным категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации. В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» [2]. Под ней подразумеваются определенные денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения (УСЗН) в пределах, закрепленных федеральным и региональным законодательством полномочий.
Важнейшим принципом социальной защиты является адресность социальных программ (выплат). Адресность предполагает правильную идентификацию нуждающихся, что может достигаться разными путями. Во-первых, оценкой материального положения отдельных лиц или семей. Заметим, что в западной литературе и нормативных документах по социальной политике, понятия «материальное положение» практически не используется, обычно речь идет об оценке «уровня доходов» или «уровня потребления». Для нас предпочтительнее термин «материальное положение», поскольку он:
– устоявшийся и привычный для населения;
– позволяет учитывать не только денежные доходы, но и натуральные поступления;
– оценивать общее благосостояние в семье, ведущей единый бюджет.
Под материальным положением имеются ввиду:
– денежные доходы;
– натуральное поступление от сада, огорода и т.д.
– необходимая помощь других членов семьи, родственников, если это им по силам.
Второй путь адресности основан на определённых показателях, статистически связанных с нуждаемостью.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ). // «Российская газета», 4 июля 2020 г. N 144.
2. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (в ред. от 30.04.2022 N 116-ФЗ) «О государственной социальной помощи» //Собрание законодательства РФ. -19.07.1999. - № 29. - Ст. 3699.
3. Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 N 170-ФЗ) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.
4. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в ред. 28.06.21 № 219-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 27.11.1995. - № 48. - Ст. 4563.
5. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (в ред. от 06.12.2021 N 409-ФЗ) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. – 22.05.1995. - № 21. - Ст.1929.
6. Федеральный закон РФ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ ( в ред. от 26.05.2021 N 151-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ. – 19.07.1999. - № 29. - Ст.3686.
7. Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 17.02.2021 N 10-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 23.12.1996. - № 52. - Ст. 5880.

Весь текст будет доступен после покупки