Система государственных пособий гражданам, имеющим детей

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ…………………………………………………………………………5
1.1. Понятие социальных пособий на детей и их нормативно-правовое регулирование……………………………………………………………………5
1.2. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей ………..15
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ………………………………………………………………………….30
2.1. Общие правила исчисления государственных пособий на детей……...30
2.2. Актуальные вопросы правового регулирования и назначения пособий гражданам, имеющим детей…………………………………………………….38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………49

Весь текст будет доступен после покупки

В Российской Федерации длительное время имеется сложная демографическая ситуация. В настоящее время, однако, это положение несколько улучшилось, но еще рано говорить о стабильности в демографической сфере. Так, последним данным Федеральной службы государственной статистики численность населения на 1 января 2019 года составляет 146 780 720 человек, согласно данным от 19.08.2019. с начала года численность населения сократилась на 64,8 тысяч человек. Миграционный прирост на 67,4% компенсировал естественную убыль населения. В первом полугодии 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года в России отмечалось снижение числа родившихся и числа умерших. В целом по стране число умерших, превысило число родившихся в 1,3 раза.
В настоящее время в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что и обуславливает необходимость к созданию адекватной системы социальной защиты данного института. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период 2025 года в численности приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предлагается совершенствовать систему выплат пособий граждан, имеющих детей, то есть повысить и дифференцировать их размеры с учетом материальных и социальных условий семьи.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
1.1. Понятие социальных пособий на детей и их нормативно-правовое регулирование

Пособия на детей, являясь разновидностью пособий, содержат в себе родовые черты пособия как одного из важнейших видов социального обеспечения, В то же время они обладают специфическими признаками, посредством которых отличаются от иных видов социальных пособий и иных денежных выплат, имеющих внешнее сходство с пособиями (компенсационных выплат).
Природа социальных пособий подробно исследована в отечественной науке советского права социального обеспечения в работах B.C. Андреева, Е.Г. Азаровой, К.С. Батыгина, Р,И. Ивановой, М.И. Полупанова и др.
В.С- Андреев под пособиями по социальному обеспечению понимал вес иные денежные выплаты, кроме пенсий, имеющие алиментарный характер из фондов для нетрудоспособных, представляющие собой помощь гражданам в установленных законом случаях . В этом обобщенном определении отражены лишь общие признаки пособий, свидетельствующие об их принадлежности к отношениям социального обеспечения» В их числе: 1) предоставление из общественных фондов потребления - фондов для нетрудоспособных; 2) социально-алиментарный характер производимых выплат, т.е. их выдача проводилась на «бесплатных», безвозмездных началах для получателей, при существующей обязанности, иначе «долженствовании», общества по обеспечению трудоспособных, семей с детьми, с одновременным наличием у получателей обеспечения правомочия «притязания» на оказываемую помощь, иное выдаваемое благо
Р.И. Иванова подчеркивала, что родовое понятие пособия будет иметь теоретическую и практическую ценность только в том случае, если, с одной стороны, оно будет содержать лишь существенные признаки этой формы материального обеспечения, а с другой - не будет ни излишне привязанным к конкретным видам пособий и ни слишком общим, Исходя из этого, она определяла пособия как денежные периодические социально-алиментарные выплаты, носящие характер государственной помощи гражданам, которые предоставляются в случаях и на условиях, предусмотренных законом, с компенсационными и иными целями .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» //Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. – 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19.
4. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 16.03.2018) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699.
5. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ- 18.06.2007-N 25-ст. 3042

Весь текст будет доступен после покупки