Система гражданско-правовых средств борьбы с коррупцией

Введение 3
1 Теоретические основы противодействия коррупции в современной России
9
1.1 Понятие коррупции, ее сущность и содержание 9
1.2 Анализ нормативных документов по противодействию коррупции в Российской Федерации
15
1.3 Методы противодействия коррупции 24
2 Юридический механизм гражданско-правовых средств противодействия коррупции
34
2.1 Гражданско-правовые средства противодействия коррупционным правонарушениям 34
2.2 Профилактика коррупционного поведения 38
2.3 Меры пресечения коррупционного поведения 48
3 Направления совершенствования системы гражданско-правовых средств борьбы с коррупцией 61
Заключение 72
Библиографический список 75
Приложения 85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Для Российской Федерации проблема коррупции и борьбы с ней является особо актуальной. Многочисленные исследования показывают, что в той или иной степени коррупцией поражены все системы социального управления, причем не только в «публичной», но и в негосударственной сфере.
Масштаб угрозы, которую представляет коррупция для развития человечества, обусловил степень озабоченности российского общества и государства данной проблемой. Это нашло выражение в многочисленных антикоррупционных инициативах, в разработке законопроектов о борьбе с коррупцией.
В настоящее время широко обсуждаются важнейшие аспекты стратегии и борьбы с коррупцией, представляющей реальную угрозу нормальному функционированию государственного механизма. Эта проблема является составной частью и общей проблемы обеспечения безопасности человечества, без решения которой невозможно построение правового государства. В этом залог эффективного функционирования общества и самого государства.
Проблема коррупции для современной России является одной из наиболее значимых, препятствующих решению важнейших экономических и политических задач, подрывающих авторитет власти в глазах народа, мешающих эффективному развитию международных торгово-экономических и иных связей, способствующих росту и укреплению позиций организованной преступности.
При этом проблема коррупции, приобретшая в условиях глобализации новое качество, выражающееся, в частности, в ее транснациональных формах, является серьезнейшим вызовом всему мировому сообществу.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы противодействия коррупции в современной России
1.1Понятие коррупции, ее сущность и содержание


Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) закрепляет (ст. 1), что коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
На этот счет доцент А.И. Ситникова справедливо отмечает, что в Законе о противодействии коррупции отсутствует легальное определение понятия «коррупция». Вместо него дан перечень деяний, совершаемых в целях получения незаконной выгоды. В связи с этим природа и понятие коррупции по-прежнему являются предметов множества дискуссий.
Термин «коррупция» происходит от латинского «corruption» – подкуп, что означает «разрушение» или «нарушение», и сложилось из сочетания латинских слов «corei» – «несколько участников в обязательном правоотношении по поводу единственного предмета спора» и «rumpere» – «нарушить что-либо», в частности, рассматривается нарушение индивидами сложившихся этических норм для получения выгоды. Латинско-русский словарь, наряду с указанными выше значениями приводит и такие, как «совращение, упадок, извращение, плохое состояние, превратность (мнения или взглядов), а также расстраивать, повреждать, приводить в упадок, губить, разрушать, обольщать, соблазнять, развращать, искажать, фальсифицировать, позорить, бесчестить». В этой связи существует мнение, что латинский термин «corruptio» происходит от двух корневых слов cor (сердце; душа, дух, рассудок) и ruptum (портить, разрушать, развращать). Поэтому суть коррупции не в подкупе, продажности публичных и иных служащих, а в нарушении единства (дезинтеграции, разложении, распаде) той или иной социальной системы, в том числе системы государственной власти .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11-ФКЗ) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 N 20-ФЗ) (с изм. и доп. 26.10.2021 N 45-П) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (ГК РФ ч.2) (ред. от 30.12.2020 N 528-ФЗ) (с изм. и доп. от 08.07.2021 N 33-П) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья от 26.10 2001 N 146-ФЗ (ГК РФ ч.3) (ред. от 01.07.2021 N 287-ФЗ) (с изм. и доп. от 23.12.2013 N 29-П) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
6. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022 N 379-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
7. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020 N 264-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
8. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 11.10.2018 N 362-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
9. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 27.12.2018 N 570-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
10. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2022) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
11. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 04.11.2022 N 424-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
12. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.12.2022 N 498-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
13. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
14. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 04.11.2022) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
15. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (в ред. от 10.12.2020) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».
16. Приказ Минюста России от 29 марта 2019 г. № 57 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс».

Весь текст будет доступен после покупки