Система и структура федеральных органов исполнительной власти в РФ: этапы развития, правовые проблемы, перспективы совершенствования

Система и структура федеральных органов исполнительной власти в РФ:этапы развития, правовые проблемы, перспективы совершенствования. 1
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОИ? ВЛАСТИ РОССИИ?СКОИ? ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Развитие федеральных органов исполнительной власти в период с 1993 по 1996 гг. 8
1.2 Развитие федеральных органов исполнительной власти в период с 1196 по настоящее время. 11
1.3 Понятие, признаки, функции и правовые основы функционирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. 15
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ 19
2.1 Правовые проблемы организации единой системы органов федеральных органов исполнительной власти РФ, осуществляющих контроль в финансовой области 19
2.2 Перспективы совершенствования федеральных органов исполнительной власти РФ 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Власть в Российской Федерации едина, так как единственным источником власти в ст. 3 Конституции Российской Федерации признается многонациональный народ России [1]. Однако реализация государственной власти предполагает дифференциацию определенных функций государства между органами законодательной, исполнительной и судебной власти, что предусмотрено ст. 10 Конституции Российской Федерации. Эффективное функционирование исполнительной власти, создание оптимальной системы органов власти, которые осуществляют повседневное государственное управление, с системой разнообразных государственных органов необходимо в современных условиях России.
Цель курсовой работы - проанализировать систему и структуру федеральных органов исполнительной власти РФ.
Для полного исследования темы и для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:
1. Рассмотреть нормативно - правовые акты, регулирующие деятельность федеральных органов исполнительной власти и РФ;
2. Изучить становление и развитие федеральных органов исполнительной власти РФ;
3. Изучить понятие, признаки, функции и правовые основы функционирования федеральных органов исполнительной власти в РФ;
4. Выявить правовые проблемы и перспективы совершенствования федеральных органов исполнительной власти РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОИ? ВЛАСТИ РОССИИ?СКОИ? ФЕДЕРАЦИИ

За последнее десятилетие система федеральных органов исполнительной? власти неоднократно подвергалась изменениям. Менялся их перечень, виды органов, их система и структура. Основную роль при этом играли указы Президента России?скои? Федерации.
Новая система федеральных органов исполнительнои? власти строилась на принципе не государственного управления экономикои?, а на принципе создания условии? и предпосылок ее роста. Центральные органы отраслевого управления были реорганизованы из исполнительно-распорядительных органов в федеральные органы исполнительнои? власти, осуществлявшие функции координации, надзора и контроля в сфере экономики и не несущие прямои? ответственности за результаты работы объектов управления. Бессистемно, в лихорадочном темпе создавались многочисленные комитеты, службы, комиссии. Между президентскими и правительственными структурами сложилось своеобразное разделение труда: Правительство составляло перечень конкретных федеральных органов исполнительнои? власти для утверждения его Президентом. Перечень обозначался как «структура». Президент утверждал виды федеральных органов исполнительнои? власти, которые назывались уже «системои?».
Ситуация осложнялась тем, что рыночные структуры стремились добиться независимости от государства, ослабления государственного, прежде всего финансового и налогового, контроля, более скрытного, нелегального использования теневых схем распределения ресурсов. Соответственно со стороны бизнеса развивалась тенденция по ликвидации и реорганизации федеральных органов исполнительнои? власти в сторону ослабления их роли и полномочии?.
Особенно отчетливо эти тенденции прослеживаются на примере постоянных реорганизации? таких органов, как Госкомимущество, антимонопольных структур, налоговых и финансовых органов.
За последние несколько лет система федеральных органов исполнительнои? власти менялась несколько раз: если обозначить крупными временными блоками, то это – от указов Президента РСФСР от 28.11.1991 № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР», от 14.08.1996 № 1176 «О системе федеральных органов исполнительнои? власти», от 17.05.2000 № 867 «О структуре федеральных органов исполнительнои? власти», от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительнои? власти», до Указа о 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительнои? власти» [5].

Весь текст будет доступен после покупки

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. "Конституция Российской Федерации" (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 28.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации, 22.12.1997. № 51. - ст. 5712.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 23.04.2012) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства Российской Федерации ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.
6. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (в редакции от 21.05.2012) //"Российская газета" 22 мая 2012 г. в - Федеральный выпуск №5787

Весь текст будет доступен после покупки