Система кадрового обеспечения на муниципальной службе.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

Глава 1 Теоретические основы кадрового потенциала органов местного самоуправления………………………………………………………………….6
1.1Особенности кадровой политики на муниципальной службе и ее правовое регулирование……………………………………………………………………...6
1.2 Тенденции формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления……………………………………………………….11
1.3Административно-правовая база регулирования кадрового потенциала
Глава 2. Система кадрового обеспечения на муниципальной службе…………………………………………………………………………….27
2.1Управления кадровым потенциалом органов муниципальной власти……………………………………………………………………………..27
2.2 Сущность кадрового обеспечения органов местного самоуправления и основы его формирования ………………………………………………………31
2.3 Способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы………………………………………………………………………….34
Глава 3 Анализ организации кадрового обеспечения системы местного самоуправления (на примере администрации муниципального образования «Городской округ город Назрань»)…………………………...50
3.1Ообщая характеристика и организационная структура администрации муниципального образования «Городской округ город Назрань»…………50
3.2 Анализ кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Городской округ город Назрань»…………………………….55
3.3 Направления совершенствования кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Городской округ город Назрань»………...65
Заключение………………………………………………………………………70
Список использованной литературы………………………………………..73

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективность государственного управления во многом зависит от работы органов местного самоуправления, поэтому совершенствование кадрового обеспечения муниципалитетов является важным условием успешного решения стоящих перед государством и обществом задач. Кадры муниципального управления — это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.
В условиях формирования муниципального управления особую необходимость приобретает кадровое обеспечение, способное обеспечить успешное проведение реформ для улучшения экономического, социального уровня жизни людей. Поэтому кадровое обеспечение для органов местного самоуправления на сегодняшний день приобрело особую актуальность и является одной из наиболее значимых задач в организации местного самоуправления.
Вопросы муниципального управления являются важными для населения, проживающего в каждом конкретном муниципальном образовании, так как именно муниципальная власть самостоятельно формирует бюджет муниципальных образований, планирует их социально- экономическое развитие, организовывает муниципальное хозяйство, решает другие жизненно необходимые вопросы. Следовательно, эффективность деятельности муниципалитетов во многом зависит от кадрового обеспечения муниципального управления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Теоретические основы кадрового обеспечения органов местного самоуправления
1.1. Особенности кадровой политики на муниципальной службе и ее правовое регулирование

В современный период руководители понимают, что персонал становится важнейшим ресурсом, способным сформировать конкурентное преимущество организации и принести успех в сложных рыночных условиях. Объединить трудовые усилия работников в единый поток, направленный на достижение целей организации, может эффективная система управления персоналом, сердцевиной которой является кадровая политика. Кадровую политику можно трактовать с разных точек зрения.
Так, например «кадровая политика представляет собой систему правил и норм, осознанные и сформулированные, которая приводит человеческий потенциал в соответствие со стратегией организации» [34]. Следовательно, все направления по работе с кадрами — найм, составление штатного расписания, аттестация, обучение, продвижение — заранее разрабатываются и согласовываются с общими целями и задачами организации.
Кадровая политика представляет собой совокупность методов, принципов, направление и содержание работы с муниципальными служащими. Стержнем любой кадровой политики является философия системы управления человеческими ресурсами, конкретизированная в организационных ценностях, нормах и отношениях.
Под кадровой политикой следует понимать систему основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала службы и управления. Кадровая политика направлена на создание главного ресурса управления — профессионального, работоспособного, высоконравственного, интеллектуального, действующего на правовой основе аппарата России [23].
Традиционно, кадровая политика определяет сущность и содержание функций управления персоналом, таких как: привлечение отбор, адаптация, обучение, мотивация, оценка человеческих ресурсов.
Таким образом, рассмотрев основные толкования понятия «кадровая политика» можно сделать вывод о том, что кадровая политика представляет собой ведущий инструмент управления персоналом. Кадровая политика любого хозяйствующего субъекта своим содержанием отражает специфику конкретных программ и кадровых мероприятий, направленных на всестороннее управление персоналом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
4. Закон Республики Ингушетия от 27 декабря 2004 года № 12-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Ингушетия»
5. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «город Назрань» на 2018-2030 годы.
6. Устав города Назрань утверждённый Решением Городского советамуниципального образования «Городской округ город Назрань» № 5 /22-1 от24 12. 2009 г.
7. mg-nazran.ru/ - Официальный сайт Администрации г.Назрань
8. Андреев, С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. / С.В. Андреев. М.: Ин-т социологии, 2010.
9. Астахов Ю.В. Муниципальная кадровая политика: теория, методология, технология: монография / Астахов Ю.В., Патрушев В.И.; Тульский ин-т экономики и информатики, Акад. наук социальных технологий и местного самоуправления. Москва; Белгород, 2014. 339 с.

Весь текст будет доступен после покупки