Система муниципального управления в России и США: сравнительный анализ

Введение ……………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты муниципального управления ………………………………………………………………….
6
1.1. Понятие и сущность муниципального управления…………………... 6
1.2. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности.. 10
Глава 2. Особенности организации систем муниципального управления в России и США …………………………………………………………….
16
2.1. Система муниципального управления в Российской Федерации: структура, полномочия и специфика функционирования ……………….
16
2.2. Система муниципального управления в США: организационные
и правовые особенности ……………………………………………………
25
2.3. Практики муниципального управления США: опыт и особенности реализации …………………………………………………………………..
32
Глава 3. Сравнительный анализ систем муниципального управления России и США: проблемы и перспективы развития ……………………..
43
3.1. Общие черты и различия систем муниципального управления России и США ………………………………………………………………
43
3.2. Система муниципального управления России с учетом американского опыта организации деятельности муниципалитетов …...
49
Заключение …………………………………………………………………. 55
Список использованных источников ……………………………………... 59
Приложение 1 – Система местного самоуправления в России …………. 65
Приложение 2 – Состав правовой базы местного самоуправления Российской Федерации ……………………………………………………..
66
Приложение 3 – Структура Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.09.2003 г. № 131-ФЗ …………………………………...

67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется усиления роли местного самоуправления в современном мире. Система муниципального управления становится ключевым фактором обеспечения устойчивого развития территорий, повышения качества жизни населения и эффективного решения локальных проблем. Россия и Соединенные штаты Америки (далее – США) представляют собой две крупнейшие страны с уникальными историческими, культурными и политическими традициями, что отражается на их моделях муниципального управления. Сравнительный анализ систем муниципального управления в России и США актуален как с точки зрения теоретического осмысления различий и сходств, так и с позиции практического применения успешного опыта для совершенствования механизмов местного самоуправления.
В России муниципальная реформа, начатая в 2003 году, продолжает вызывать дискуссии о ее эффективности, балансе полномочий между федеральным центром и местными органами власти, а также о степени участия граждан в управлении. В США система муниципального управления строится на принципах централизованного руководства с учетом специфики региональных и местных особенностей, что обеспечивает высокую степень управляемости и стабильности. Сравнение этих моделей позволяет выявить сильные и слабые стороны каждой системы, а также определить возможные направления их развития.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты муниципального управления

1.1. Понятие и сущность муниципального управления

Муниципальное управление является основой демократического строя государства и непременным условием прогрессивного развития общества. Муниципальное управление имеет свою сущность, то есть смысл, политическое свойство, которое определяет его содержание, ценность и назначение. Основой сущности выступает власть и ее осуществление.
Сущность муниципального управления заключается в том, в чьих именно интересах и кем осуществляется власть :
1. В управлении муниципальным образованием участвуют люди, которые назначаются органами государственной власти.
2. Власть представляют специально подготовленные управленцы, которые избраны избирателями либо назначены на должность.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные акты и нормативные документы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=m6uqv6kw5l262619621.
2. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025). [Электронный ресурс] // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/?ysclid=m88utcsced307267847 (дата обращения 14.03.2025).
4. [Электронный ресурс] // https://rg.ru/documents/2023/11/03/fz517-site-dok.html (дата обращения 14.03.2025).
5. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 2 ноября 2023 года № 517-ФЗ [Электронный ресурс] // https://rg.ru/documents/2023/11/03/fz517-site-dok.html (дата обращения 14.03.2025).
6. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. №815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/71471116/?ysclid=lna2rckrtt933824662 (дата обращения: 18.02.2025).

Учебная и научная литература
7. Абдурахманова С. С., Янгиров А. В. Подходы к сущности муниципального управления // Экономика и социум. 2019. №3 (58). С. 78-81.
8. Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. [и др.] Муниципальное право России. М.: Проспект, 2011. 112 с.
9. Административное право зарубежных стран: учебник. Кикоть В. Я., Румянцев Н. В., Василевич Г. А. и др. М. : Изд-во Юнити-Дана, 2012. 140 с.
10. Актуальные проблемы избирательного права учебник. 2-е издание. Эбзеев Б. С., Хазов Е. Н., Белоновский В. Н. и др. М. : Юнити-дана. (Серия «Magister»). 2016.
11. Алексеев И.А. Муниципальное управление и местное самоуправление: учебник / И.А. Алексеев. М.: ИНФРА-М, 2018. 353 с.
12. Багандов Р.М. Роль местного самоуправления как института гражданского общества // Молодой ученый. 2018. №21. С. 321-323.
13. Батыршин Т. Э., Еникеев З. И. Актуальные особенности правового регулирования управления на муниципальном уровне в США // StudNet. 2020. №12. С.1090-1103.
14. Бритвина К. М. Сравнительная характеристика российских и зарубежных моделей организации муниципальной власти // Молодой ученый. 2019. № 34 (272). С. 148-151.
15. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. М.: Прогресс, 1984. С. 330-334.
16. Гладышев А. Г., Иванов В. Н., Савченко Е. С. и др. Муниципальное управление: учебное пособие для вузов. М.: Муниципальный мир, 2019. 426 с.
17. Грибко А.О. Сущность и особенности муниципального управления как вида управленческой деятельности // Достижения современной науки и образования. 2018. № 2. С. 175-179.
18. Зотов В.Б., Голованов В.И. Система муниципального управления в схемах: учебное пособие: изд. 4-е, доп. и перераб. / В.Б. Зотов, В.И. Голованов. М. : Юстицинформ», 2018. 166 с.
19. Задворнова М. В., Инфантиди А. А. Сравнительный анализ муниципального управления в России и США // Вестник магистратуры. 2019. №6-3 (93). С.116-118.

Весь текст будет доступен после покупки