Система органов исполнительной власти: теоретико-правовой аспект

Введение……………………………………………………………………… 3
1 Теоретические аспекты системы органов исполнительной власти…………………………………………………………………………. 6
1.1 Понятие исполнительной власти………………………….……………. 6
1.2 Понятие и правовой статус органов исполнительной власти……………………………………………………..………………….. 10
1.3 Виды органов исполнительной власти………………………………… 13
2 Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации …………………………………………………………………….. 16
2.1 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации……………………………………………………………………. 16
2.2 Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации …………………………………………………………………… 17
Заключение…………………………………………………………………… 27
Список использованных источников……………………………………….. 30
Приложение А. Виды органов исполнительной власти………………….. 33

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе государственного строительства в Российской Федерации особое значение приобретает конституционно-правовое регулирование формирования и функционирования исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, влияющих на выработку стратегических направлений государственной политики. Организация и деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является актуальной и не исчерпанной в своем анализе темой. Конституция Российской Федерации закрепила важнейшие принципы организации органов государственной власти (ст.77), в том числе и органов исполнительной власти субъектов — единство системы исполнительной власти и самостоятельность формирования субъектами органов государственной власти. Однако данная норма не всегда учитывалась не только региональным, но и федеральным законодателем, в результате чего возникали правовые коллизии и даже политические конфликты. По словам Президента Российской Федерации В. Путина, сегодня можно также говорить о неполной реализации правовой нормы, содержащейся в ч.2 ст. 77 Конституции Российской Федерации. [1]

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1.1 ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
С точки зрения концепции разделения властей исполнительной власти – это власть по выполнению законов, по реализации их в жизни любыми законными мерами, включая принуждение. Однако ни в прошлом, ни тем более теперь исполнительная власть не замыкается только на выполнение законов. Для исполнения необходимы организационные меры, распорядительная деятельность, издание индивидуальных и нормативных правовых актов. В современных условиях исполнительная власть является все чаще исполнительно-распорядительной, выступает как организующая деятельность государства. Все эти аспекты составляют собственно управленческую деятельность государства, является ее наиболее отчетливым выражением.
Чтобы осуществить свои задачи, в государственном аппарате, во-первых, необходимы особые структуры. Исполнительная власть обладает наиболее разветвленной системой разнообразных государственных органов с многочисленным кадровым составом государственных служащих в центре и на местах. Во-вторых, для этого необходима исполнительная вертикаль. В отличие от законодательных и судебных органов государства, которые, конечно, связаны определенной субординацией (законы федерального парламента по предметам ведения федерации и по предметам совместного ведения обязательны для субъектов федерации, а вышестоящий суд вправе отменить решение нижестоящего суда), органы исполнительной власти подчинены строгой иерархии, основанной на подчинении. Они вправе непосредственно обязывать подчиненные органы, указывая им, как следует действовать, как именно решать тот или иной вопрос, чего не вправе делать органы законодательной, судебной власти или органы местного самоуправления, обладающие определенной автономией (они не вправе давать указания нижестоящим органам местного самоуправления).
В Российской Федерации существует разделение на три ветви власти: исполнительную, судебную и законодательную, причем каждая из них осуществляется независимо от двух других. «Исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, которые занимаются осуществлением совокупности полномочий по управлению государственными делами. Основным назначением данной ветви власти в России является организация практического исполнения высшего нормативного правового акта – Конституции РФ, а также законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, которая направлена на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд всех граждан страны. Исполнительная власть осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. (с изм. от 01.07.2020). // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 21.11.2023).
2. "О Правительстве Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ. // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/ (дата обращения 21.11.2023).
3. "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп.,вступ. в силу с 1.10.2023). // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/ (дата обращения 21.11.2023).
4. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 27.03.2023). // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ (дата обращения 21.11.2023).
5. "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" Указ Президента РФ от 20.05.2004 N 649 (ред. от 25.08.2010, с изм. от 12.04.2019). // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47798/ (дата обращения 21.11.2023).
6. "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 08.08.2023). // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343385/ (дата обращения 21.11.2023).
7. "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 13.10.2023). // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47927/ (дата обращения 21.11.2023).

Весь текст будет доступен после покупки