Система правового регулирования социального страхования в РФ

Введение 3
1. Правовые основы социального страхования 6
1.1. Развитие законодательства о социальном страховании 6
1.2. Понятие и особенности социального страхования 15
2. Правовое регулирование договора социального страхования 24
2.1 Субъекты социального страхования 24
2.2 Особенности договора социального страхования 27
2.3 Ответственность по договору социального страхования 41
Заключение 44
Список использованной литературы и источников 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что такие приоритеты как система здравоохранения, совершенствование условий труда, учебного процесса, быта и отдыха граждан, разрешение экологических проблем, рост и развитие медицинской помощи и популяризация здорового образа жизни являются основополагающими в деятельности государства, так как оно несет ответственность перед обществом и государством.Государственное социальное страхование играет большую роль в реализации этих приоритетов. В то же время в правоприменительной практике и нормотворчестве нет четкого определения понятия, сущности, принципов и функций такого явления, как социальное страхование, что в свою очередь влияет на направления и сущность изменений в социальной сере.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ


1.1. Развитие законодательства о социальном страховании

Функционирование рынка труда как неотъемлемого элемента рыночной экономики, обусловленного капиталистическим способом производства, сопровождалось формированием систем самообеспечения наемных работников. Наиболее универсальными из них оказались системы обязательного социального страхования. История их возникновения и развития в разных странах насчитывает без малого почти два столетия со времени принятия в Германии первых «бисмарковских» законов, которыми государство возложило бремя финансовых расходов на обеспечение работников в случае утраты ими заработка по причинам, признанным государством страховыми случаями, на работодателей и самих работающих.
В России в связи с подготовкой проектов первых законов о социальном страховании в 1912 г. практически все политические партии предлагали свои программы. Чаяниям трудящихся в наибольшей степени отвечала Программа социального страхования, разработанная партией большевиков, вошедшая в историю в качестве «Ленинской страховой Программы», однако ее концепция в принятом впоследствии законе отражения не нашла.
После Октябрьской революции 1917 г. право на обеспечение наемных работников в порядке обязательного социального страхования было закреплено в первых декретах советской власти , которые послужили основой для включения в КЗоТ РСФСР 1918 г. положений о порядке установления факта постоянной или временной нетрудоспособности (п. 5), о праве трудящихся на получение пособия по болезни (п. 78) и по безработице (п. 79).
Основные принципы социального страхования, нашедшие закрепление в первых декретах советской власти, в первые десятилетия существования Советского государства практически не могли быть реализованы. Только окончание гражданской войны и переход страны к новой экономической политике создали предпосылки для существенных изменений во всех сферах жизни общества. Новые экономические условия, связанные с хозрасчетом, появлением частных собственников и предпринимателей, обусловили необходимость совершенствования законодательства, регулирующего различные общественные отношения . Это не могло не коснуться и такой сферы, как социальное обеспечение работающих по найму: оно было заменено социальным страхованием за счет средств предприятий, на которых они работали. В связи с этим в КЗоТ РСФСР 1922 г. были включены нормы, гарантирующие право на социальное страхование всех лиц наемного труда вне зависимости от места их работы (государственные, общественные, кооперативные, концессионные, арендные, смешанные, частные предприятия, учреждения или хозяйства, работа у частных лиц) (ст. 175); определены виды обеспечения, такие как лечебная помощь, пособия по временной утрате трудоспособности при болезни, в случае увечья, при карантине, беременности, родах, уходе за больным членом семьи; дополнительные пособия на кормление ребенка, предметы ухода, погребение; пособия по безработице; пенсии по инвалидности, по случаю старости, членам семей рабочих в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца и др. (ст. 176); указаны финансовые источники, за счет которых осуществлялось социальное страхование (ст. ст. 177-179) .
Следует подчеркнуть, что КЗоТ РСФСР 1922 г. гарантировал работникам право на получение пособий за счет средств государства и в случае неуплаты страховых взносов по социальному страхованию предприятиями, учреждениями, хозяйствами или лицами, пользующимися наемным трудом. Одновременно с закреплением норм о социальном страховании в структуре трудового законодательства в административном законодательстве предусматривалась ответственность нанимателей за несвоевременную уплату страховых взносов и процедура рассмотрения споров о назначении социально-страховых выплат. В рамках гражданского судопроизводства рассматривались иски о возмещении вреда при утрате застрахованными лицами трудоспособности, а также регрессные иски страховых касс к предприятиям, на которых произошло трудовое увечье.
В 1930-е гг. вопросы организации и финансирования социального страхования были переданы в ведение профсоюзов. С этого момента право работника на получение пособия по временной нетрудоспособности, определение его размера напрямую зависели от того, являлся он членом профсоюза или нет .
На XXIII съезде КПСС (1966 г.) была поставлена одна из главных экономических задач – существенный подъем уровня жизни народа, более полное удовлетворение материальных и культурных потребностей всех советских людей.
Реализация поставленной задачи выразилась в активном развитии и совершенствовании советского законодательства, принятии множества нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в социальной сфере. В этот период известный советский ученый В.С. Андреев научно обосновывает формирование новой отрасли в системе советского права – права социального обеспечения. Однако объективно нормативные акты о социальном обеспечении еще продолжали оставаться в системе трудового и административного права. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г. и третий КЗоТ РСФСР 1971 г. предусмотрели в ст. 2 право рабочих и служащих на материальное обеспечение в порядке государственного социального страхования в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. В главе XVI «Государственное социальное страхование» КЗоТ РСФСР 1971 г. законодатель закрепил основные положения в части регулирования отношений по социальному страхованию. Так, всем рабочим и служащим гарантировались права: на обязательное государственное социальное страхование (ст. 236), на конкретные виды обеспечения (ст. 238); указывался конкретный финансовый источник – взносы на государственное социальное страхование, уплачиваемые предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка (ст. 237). Условия предоставления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по случаю рождения ребенка, пособия на погребение, пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также пенсии за выслугу лет, устанавливаемые для некоторых категорий работников, были определены в ст. ст. 238 – 243 и конкретизированы в нормативных актах о социальном обеспечении .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (ред. от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2020) //Российская газета. 2001. № 256.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ: (ред. 01.09.2021) // Российская газета. 1994. № 247.
4. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. 26.05.2021) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.

Весь текст будет доступен после покупки