Система правовых методов исполнительной власти

Введение 3
Глава 1. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти 6
§1.1. Понятие административно-правовых методов 6
§ 1.2. Виды административно-правовых методов 12
Глава 2. Элементы системы методов исполнительной власти 18
§ 2.1. Административное принуждение в системе методов исполнительной власти 18
§ 2.2. Сущность и роль убеждения как метода реализации исполнительной власти 26
Заключение 35
Библиографический список 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что реализация административно-правовых методов государственного управления в реформируемой России, становится все более важным и необходимым средством воздействия на общественные отношения, возникающие между личностью и обществом, государством и гражданином на пути демократизации современного общества.
Принятая в декабре 1993 года Конституция Российской Федерации закрепила термин «исполнительная власть», в место используемого ранее термина «государственное правление», и четко выделяет исполнительную власть в системе разделения властей .
На всех этапах развития человеческого общества четко прослеживается подчинение воли подвластных ей субъектов власти, достигающееся различными методами, путем целенаправленного воздействия субъекта власти на коллектив, группу или одного человека. Такое воздействие производится не только на волю, но и на сознание, эмоции, интересы людей.
«Совокупность методов, используемых в процессе осуществления власти, их сочетание является одним из ее важнейших качественных показателей. Умелое использование разнообразных методов в определенной обстановке свидетельствует об искусности субъекта». От умения выбрать и применить их во многом зависит сегодня реальность достижения поставленной цели, и, следовательно, и эффективность исполнительно-распорядительной деятельности российского государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти
§1.1. Понятие административно-правовых методов
Метод – от греческого «methodos» в переводе означает «способ достижения какой-либо цели». Советский лингвист С. И. Ожегов определил метод следующим образом: метод – способ воздействовать, поступать каким-нибудь образом (метод воздействия, внушения) . Этимология самого слова «метод» позволяет определить суть и в методе правового регулирования. Так, метод правового регулирования – представляет собой определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения . Исходя из данного определения метода правового регулирования можно определить понятие метода в административно-правовом регулировании, но для начала стоит отметить специфику и особенности метода административно-правового регулирования, чтобы с помощью логического приёма индукции (от частного к общему) определение понятия метода административного права.
Так, специфика метода административно-правового регулирования определяется сущностью государственного управления как юридически властной деятельности. Эту сущность можно понять через сравнение отраслей, в частности, можно сравнить метод административного права и метод гражданского права. Так, гражданскому праву присущ метод юридического равенства сторон, который имеет свои способы воздействия на общественные отношения, а именно правонаделение, диспозитивность, исковая форма защиты и имущественный характер ответственности. Сущность этого метода условно сводится к одному: к непосредственному равенству сторон гражданских правоотношений. Что касается метода административного права, то здесь абсолютно наоборот, преобладание неравенства сторон административно-правовых отношений. Сущность этого неравенства заключается в том, что в управленческих отношениях всегда есть субъект и объект управления, где объект управления именно подчинен субъекту управления, т.е. возможность договорных методов регулирования значительно ограничена. Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что административному праву характерен метод юридического властвования или, как определяют его учёные юристы, метод властных предписаний, исходящих от правомочного субъекта управления, также стоит отметить, что данные предписания носят односторонний характер, в них выражается воля субъекта управления.
Особенности метода административно-правового регулирования вытекают из сущности государственно-управленческой деятельности и предмета административного права, и определить их можно следующим образом:
1. Для механизма административно-правового регулирования наиболее характерны правовые средства распорядительного типа, т.е. предписания (включая запреты). Суть этих предписаний состоит в том, что одной из сторон административных правоотношений предоставляется определённый объём юридически властных полномочий в отношении второй стороны, которая не обладает такими полномочиями, а как следствие, обязана подчиниться предписаниям, который исходят от носителя распорядительных прав. Первая сторона таких отношений именуется управляющей, а вторая – управляемой. В данных отношениях воля управляемого подчиняется единой управляющей воле, а носителем последней воли является тот или иной субъект исполнительной власти. Данная особенность метода административно-правового регулирования отражается в императивных предписаниях, которые будут раскрыты ниже. Так, например, на основании п. 6.2 Приказа МВД России «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» инспектор ГИБДД вправе потребовать предъявления документов у водителя транспортного средства, а последний на основании абз. 3 п. 11 указанного Приказа обязан подчиниться требования инспектора, на основании того, что существует нормы императивного характера, обязывающая водителя выполнить данные действия .

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы, нормативные правовые акты:
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : [федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч.1). – ст. 1.
3 О полиции: [федер. закон от 07 февр. 2011 г. № 3-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 90.
4 Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения: приказ Министерства внутренних дел РФ от 23.08.2017 № 664 // Российская газета. 2017. N 232.

Весь текст будет доступен после покупки