Система регионального управления территорией

Введение …………………………………………………………………. 3
I. Региональное Управление…………………………………..………... 5
1.1.Современная Региональная Политика в РФ ……………………….................................................................................. 5
1.2 Министерство Регионального Развития Как Основной Субъект Управления Регионом …………………………………………………... 9
I Анализ Региональной Модели Управления В Калининградской Области…………………………………………........................................ 12
2.1 Общая Характеристика Регионального Управления В Калининградской Области …................................................................... 12
2.2 Особая Экономическая Зона Как Основа Создания Региональной Системы Управления В Калининградской Области…………………... 16
2.3 Проблемы Реализации Региональной Модели Управления В Калининградской Области, Основные Пути Их Решения……………. 20
Заключение ……………………………………………………………… 23
Список Использованных Источников …………………………………. 25

Весь текст будет доступен после покупки

Управление — универсальный и необходимый элемент окружающего нас мира. В предельно широком смысле слова — это различные способы воздействия субъекта (нескольких субъектов) на объект (несколько объектов), изменяющих положение, свойства, поведение, качества объекта.
Однако под управлением чаще всего понимают воздействие, которое имеет целевое назначение и при котором объект поддается регулированию со стороны людей.
Предмет регионального управления в широком смысле сложен и многосторонен. Его основными составляющими являются:
• управление отдельными регионами;
• управление межрегиональными связями;
• система управления регионом;
• региональные аспекты управления.
В России в настоящее время существуют 85 региона и все они имеют свои особенности.
В самом общем виде региональное управление - это регулирование поведения управляемого объекта (государственного и негосударственного) региональными органами, организациями, должностными лицами в целях, определяемых государством и регионом, направление деятельности объекта путем применения самых различных средств: экономических, административных, идеологических, правовых и не правовых, путем стимулирования, требований, запретов и т. д.

Весь текст будет доступен после покупки

I. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. СОВРЕМЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РФ

Субъекты федерации имеют местные парламенты, издают свои законы, иногда принимают собственные конституции, избирают президентов, обладают другими атрибутами государственной власти. Однако государственная власть субъектов федерации имеет ограниченный и в определенной степени подчиненный характер. Это находит выражение в закреплении на конституционном уровне исключительной компетенции Федерации, в принципе — верховенства федерального права.
Указанные факторы определяют особенности государственного управления на уровне субъектов федерации.
Во-первых, в регионах осуществляется двойное, но раздельное государственное управление. С одной стороны, на территории региона федеральные органы ведают общегосударственными вопросами на основе либо общего регулирования (издание федеральных законов, постановлений правительства и т. д.), либо путем управления на местах отделами, управлениями федеральных министерств, либо в соответствии с договорами о разграничении полномочий между федерацией и тем или иным субъектом РФ.
С другой стороны, субъект федерации осуществляет государственное управление по вопросам, отнесенным конституцией к его совместному ведению.
Во-вторых, государственное управление субъекта ограничено не только территориально, но и кругом полномочий. К собственным исключительным полномочиям субъекта относятся те, которые остаются за вычетом исключительных полномочий федерации и совместных полномочий федерации и субъекта. Это так называемые остаточные полномочия. В субъектах федерации могут существовать отделы и управления центральных министерств и ведомств. Они осуществляют исключительные полномочия федерации и совместные полномочия федерации и субъектов в сфере исполнительной власти.
В административно-территориальных единицах субъектов федерации (тех, которые являются муниципальными образованиями) действует местное самоуправление. Субъекты же принимают законы о местном самоуправлении (федерация устанавливает только общие принципы).
Местное самоуправление автономно. Многие вопросы в соответствии с конституцией и законами входят в его сферу. К тому же субъект может по своему желанию передать часть своих функций местному самоуправлению. Передавая определенные функции, субъект в соответствии с законом должен передавать материальные и финансовые средства, необходимые для выполнения этих функций, что иногда забывается в практике регионального управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1.reshenie_109_o_vnesenii_izmeneniy_v_strategiyu_socekonrazv.pdf (gorsovetklgd.ru)
2. Устав Калининградской Области (гл.17 ст.63)
3. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе развития Калининградской области"
4. ФЗ "О федеральных целевых программах регионального развития"
5. Региональное управление: структура, функции и методы (freepapers.ru)

Весь текст будет доступен после покупки