Система социального обеспечения в Российской Федерации: понятие, функции и принципы

Введение ........................................................................................................3
Глава 1 Общая характеристика системы социальной защиты в РФ..........6
1.1 Понятие функции и принципы системы права социального обеспечение в РФ........................................ ............................................................6
1.2 Характеристика международных систем социального обеспечения в РФ............................................................................................................................14
Глава 2 Особенности правового регулирования социальной защиты населения........................................ .......................................................................22
2.1 Современное состояние системы пенсионного обеспечения в РФ...22
2.3 Становление и развитие современных систем социального обеспечения в РФ..................................... ............................................................28
Глава 3 Особенности системы социального обеспечения в РФ.............34
3.1 Проблемы социального обеспечения .................................................34
3.2 Судебная практика по регулированию споров в сфере социального обеспечения ........................................ ..................................................................42
Заключение ........................................ .........................................................48
Библиографический список ....................................... ...............................52

Весь текст будет доступен после покупки

Социальное обеспечение всегда занимало и продолжает занимать важное и особое место в жизни государства и общества. Социальное обеспечение напрямую связано с экономическим развитием и тесно связано с политикой и социальным обеспечением национального и неработающего населения.
Существует несколько критериев для принятия решения о том, следует ли обозначать определенные виды социального обеспечения как социальное:
Первый критерий - финансовые ресурсы. В настоящее время социальное обеспечение финансируется из специальных внебюджетных фондов, таких как СФР, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, государственный бюджет, государственные и региональные фонды социальной поддержки населения.
Второй критерий - это круг лиц, имеющих право на получение выплат. По закону, выплаты за счет общества не должны производиться всем гражданам. Однако право на выплаты имеют только определенные категории лиц, установленные законом. В настоящее время это лица с ограниченными возможностями (пожилые, инвалиды и престарелые), семьи, потерявшие кормильца, беременные женщины, дети, семьи с детьми, безработные, беженцы и вынужденные переселенцы, ветераны войны и труда, жертвы радиации и лауреаты.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие функции и принципы системы права социального обеспечение в РФ

Право наших граждан на социальную защиту подтверждается статьей 7 Конституции Российской Федерации. В этой статье говорится, что Российская Федерация - социальное государство и основой его политики является создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и свободное развитие каждого человека. Это положение выражено в статье 39 Конституции, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности, для ухода за детьми и в иных случаях, предусмотренных законом.
Для выполнения функций социального обеспечения в Российской Федерации существуют различные механизмы и инструменты, включая социальные выплаты, пособия, пенсии, медицинское страхование и образовательные программы. Они направлены на помощь различным категориям граждан, таким как пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и безработные. Одним из основных инструментов социального обеспечения является пенсионная система. В Российской Федерации действует общая пенсионная система, включающая государственное и дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение.
Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет бюджетных взносов, а также обязательных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями и работниками. Дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение может быть организовано на добровольной основе или в обязательном порядке для определенных категорий работников.
Кроме того, в Российской Федерации существуют различные формы социальной помощи, такие как ежемесячные пособия на детей и по беременности и родам, пособия на проезд и оплату коммунальных услуг, компенсации на образование и медицинское обслуживание. Эти меры направлены на снижение неравенства и бедности в обществе.
Однако система социального обеспечения в Российской Федерации также сталкивается с рядом проблем, таких как недофинансирование, неэффективное расходование бюджетных средств и неравный доступ к социальным льготам и услугам.
Для решения этих проблем необходимо улучшить организацию системы социального обеспечения, повысить эффективность бюджетных расходов и улучшить доступ к социальным услугам для всех граждан.
В научном плане социальная защита граждан рассматривается как система общественных отношений, направленных на создание и обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности граждан, включающая меры социального, экономического и правового характера, санкционированные государством для оказания помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите. В целом, социальная защита включает социальную защиту семьи, материнства и детства, охрану окружающей среды, а также здравоохранение, медицинское обслуживание, образование, занятость, охрану труда, предоставление определенных видов социального обеспечения, предоставление образовательных услуг, регулирование минимальной заработной платы, государственный контроль цен и налогообложение.
Создание эффективной системы социальной защиты является фундаментальным условием развития любого общества, особенно с рыночной экономикой.
Одним из основных компонентов этой системы является социальное обеспечение. В действующем законодательстве Российской Федерации нет определения понятия "социальное обеспечение". В научной литературе высказывались различные точки зрения на эту категорию.
В.С. Андреев рассматривал социальное обеспечение как совокупность социально определенных видов деятельности, связанных с удовлетворением таких потребностей граждан, как инвалидность, старость, здоровье, охрана материнства и детства.
М.О. Буянова рассматривала социальное обеспечение как форму социальной политики государства, направленную на материальное содержание отдельных категорий граждан за счет средств государственного бюджета.
Л. Ржаницына определяет социальное обеспечение как предоставление пенсий, пособий и социальных услуг инвалидам и приравненным к ним гражданам.
Социальное обеспечение - это система экономических и правовых мер, принимаемых государством, направленных на перераспределение валового внутреннего продукта путем предоставления льгот гражданам социального риска в размерах и на условиях, определяемых обществом и государством, за счет средств целевых источников для выравнивания доходов населения и полного поддержания социального статуса.
Социальное обеспечение - это совокупность общественных отношений, возникающих в результате перераспределения ВВП в виде обеспечения средствами к существованию лиц, которые в силу объективных и общественно признанных причин биологического и социального характера не в состоянии обеспечить себя и свою семью, и они обеспечиваются достаточной частью государственных средств.
Под социальным обеспечением понимается предоставление гражданам из частных финансовых ресурсов, в соответствии с законом, медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов гарантий в целях предотвращения, снижения или устранения негативных последствий страховых случаев, в случае наступления страхового или нестрахового случая, влекущего за собой потерю или снижение доходов, увеличение расходов или снижение доходов, система социальных отношений, установленных между государством и местными государственными учреждениями и организациями. Таким образом, можно сказать, что социальное обеспечение - это государственная политика, направленная на компенсацию определенной части населения последствий тяжелых условий жизни в организационно-правовой форме, определенной законом и путем расходования государственных средств бюджетными и внебюджетными учреждениями.
Существует несколько критериев, по которым тот или иной вид обеспечения может быть назван социальным обеспечением.
Первый критерий - источник финансирования. Сегодня социальное обеспечение финансируется за счет средств Социального фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов различных уровней.
Второй критерий - группа лиц, которым выплачивается пособие. Социальное обеспечение за счет государственных расходов не охватывает всех граждан, как это определено государством. Оно предоставляется для определенных типов людей, определенных законом. В настоящее время оно предоставляется следующим группам людей:
- Дети
- семьи с детьми
- ветераны войны и труда
- Нетрудоспособные лица (инвалидность, старость и т.д.)
-беременные женщины
- Лица, потерявшие средства к существованию;
- безработные граждане
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации;
- Лица, награжденные медалями, орденами или другими государственными наградами;
- беженцы и перемещенные лица.
Третий критерий - это условия, на которых должны производиться выплаты.
Для конкретных групп лиц, упомянутых выше, право на получение определенных гарантий со стороны государства возникает только в определенных случаях, указанных в законе (например, смерть, рождение, инвалидность, достижение определенного возраста).
Четвертый критерий - это цель, для которой предоставляется гарантия. Основной целью некоторых видов гарантий является приведение социального статуса человека в соответствие с другими социальными статусами.
Это связано с тем, что принципы социального обеспечения определяют сущность социального обеспечения и представляют собой единую правовую систему, регулирующую отношения в сфере социального обеспечения.
Также важно развивать программы поддержки занятости и обучения, чтобы люди могли получить квалификацию и устроиться на работу, повысить уровень доходов. Также необходимо повышать качество услуг здравоохранения и образования, чтобы граждане могли получать качественные услуги без дополнительных затрат. Другая проблема - демографический кризис и старение населения, что приводит к росту расходов на пенсии и здравоохранение. Для решения этой проблемы необходимо разработать программы поддержки семей с детьми, повышения рождаемости и продолжительности жизни. В целом, система социального обеспечения в Российской Федерации является важным инструментом поддержки граждан и снижения социального неравенства.
Однако для эффективного функционирования необходимо совершенствовать ее организацию, эффективно использовать бюджетные средства и сделать социальные услуги доступными для всех граждан.
Также важно сократить бюрократические процедуры и упростить процесс получения социальных выплат, чтобы граждане могли быстро и без барьеров получать необходимую им помощь.
Необходимо также улучшить мониторинг и контроль за расходованием бюджетных средств, чтобы исключить возможность коррупции и мошенничества.
Для решения проблем бедности и социального неравенства необходимо также развивать экономику и создавать новые рабочие места. Это позволит людям получать достойную заработную плату и удовлетворять свои основные потребности без дополнительной помощи со стороны государства. Поэтому программы социального обеспечения являются важным элементом социальной политики государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О государственной социальной помощи от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 30.04.2021) [Электронный ресурс] // СЗ РФ . — 1999, — N 29, — ст. 3699. Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О страховых пенсиях от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) [Электронный ресурс] // СЗ РФ . —2013, — N 52 (часть I), — ст. 6965. Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ [Электронный ресурс] // Российская газета, — N 295, — .2013. Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон № 165 – ФЗ [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1999. — 21 июля. Доступ из справ.—правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167—ФЗ [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2001. — № 51. — ст. 4832. — 17 декабря. Доступ из справ.—правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 — ФЗ [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1999. — 23 июня, — № 142. Доступ из справочно — правовой системы «КонсультантПлюс».
8. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400—ФЗ [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2013. — № 52 (часть I). — ст. 6965. — 30 декабря. Доступ из справ.—правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351: [Электронный ресурс] // СЗ РФ —15.10.2007 — N 42 — ст. 5009. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».

Специальная литература:

10. Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 631 с.
11. Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 631 с.
12. Афтахова А. В. Пенсионное обеспечение : учебное пособие для вузов / А. В. Афтахова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 240 с.
13. Борисенко Н. Ю. Пенсионное обеспечение. — М. : ИТК «Дашков и К», 2014 — С.139.
14. Воронцова М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для вузов / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 330 с.
15. Воронцова М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для вузов / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 330 с.
16. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. — М.: Академия, 2018. — 192 c.
17. Григорьев И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 426 с.
18. Григорьев И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 431 с.
19. Кокин Ю. П. Экономика труда : учебник. — 2-е изд., перераб— М., Магистр. — С. 212
20. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. — 240 с.
21. Максаковский В.П. «Экономическая и социальная география мира», — М: «Просвещение», 2015. — С.397
22. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для вузов / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 449 с.
23. Мачульская Е. Е. - Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов — М.:Издательство Юрайт — 2019 — 449с.
24. Николаенко А.Г., Вышеславова Т.Ф. Отрасль права социального обеспечения нуждается в кодификации нормативно-правовой базы // В сборнике: 21 век: фундаментальная наука и технологии материалы XI международной научно-практической конференции. — 2017. — С. 255-257.
25. Новикова А.В., Чаплыгина М.А. Анализ официальных сетевых ресурсов россотрудничества как основного субъекта реализации молодежной государственной политики РФ на международной арене. Сборник: Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика Материалы международной научно-практической конференции. — 2018. — С. 61-65.
26. Платыгин, Д. Н. Пенсионные системы: досрочные пенсии : учебное пособие для вузов / Д. Н. Платыгин, В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 395 с.

Весь текст будет доступен после покупки