Система управления рисками (на примере Бурятской таможни)

Введение……………………………...……………………………………………6
Глава 1 Системы управления рисками в таможенных органах как элемент таможенного контроля………………………………..…………………………..8
1.1 Система управления рисками: понятие, цели, задачи, элементы и принципы………………………………………………………………...…..….…8
1.2 Реализация субъектно-ориентированной модели системы управления рисками в ФТС России ……………………………………………….………....17
1.3 Профиль риска как основной элемент системы управления рисками…...22
Глава 2 Анализ практики применения системы управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств в Бурятской таможне…………………………………………………………………..………29
2.1 Разработка и взаимодействие элементов СУР с другими подразделениями……………………………………………….……….…….…29
2.2 Географическая и товарная структура ввоза и вывоза в зоне ответственности Бурятской таможни…………………………………...………………………....32
2.3 Анализ практики применения форм таможенного контроля в зоне деятельности Бурятской таможни…………………………………………….36
2.4 Анализ применения системы управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств в Бурятской таможне……..……..40
Глава 3 Проблемы, возникающие при применении системы управления рисками и перспективы развития системы управления рисками ФТС России…………………………………………………………………………….45
3.1 Основные проблемы таможенного контроля при применении системы управления рисками………………………………………………………..……45
3.2 Перспективы развития системы управления рисками в ФТС России…....50
Заключение……………………………………………………………………….56
Список использованных источников…………………………………………...59
Приложение А - Источники информации, используемые для выявления рисков ……………….………………………………………………………………........62
Приложение Б - Структура и состав сведений профиля риска ………………63
Приложение В - Основные показатели по направлению таможенного контроля Бурятской таможни ..……………………………………………………………65

Весь текст будет доступен после покупки

В современных условиях управление рисками представляет собой общую систему организационно–экономических мероприятий в любой сфере хозяйственной деятельности, в том числе и в международной торговли. Система управления рисками в таможенном деле позволяет достичь приемлемого баланса между содействием внешнеторговой деятельности и регулятивным контролем. Одним из путей совершенствования управления в таможенной системе является анализ рисков, который поможет выявить наличие существующих проблем в сфере таможенного контроля и системы управления рисками.
Таможенный риск - вероятность несоблюдения международных договоров и актов в таможенного регулирования и законодательства государств-членов о регулировании. В целях снижения неблагоприятных последствий и минимизации возможных потерь необходимо принятие и выполнение управленческих решений.
Актуальность данной темы заключается в том, что любая предпринимательская деятельность тесно связана с понятием риск и для успешного существования предприятиям и организациям необходимо принимать решения в условиях неопределенности, что в свою очередь усиливает риск. Поэтому необходимо правильно оценивать степень риска и уметь управлять риском, чтобы добиваться более эффективных результатов.
Процесс управления рисками в таможенном деле понимается как совокупность методов, приёмов и мероприятий направленных на минимизацию вероятности наступления событий, связанных с несоблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании и возможного ущерба от их наступления.

Весь текст будет доступен после покупки

Риск – вероятность решения в условиях неопределенности. В любых сферах экономики, в том числе таможенном деле, применительно определение риска как или возможности потерь, возникающих при принятии и реализации тех или решений. В Международной конвенции об упрощении и таможенных процедур от 18.05.1973 под таможенными рисками потенциальное несоблюдение таможенного законодательства.
В кодексе Евразийского экономического союза (далее-ТК ) дается определение «таможенный риск ()» - вероятность несоблюдения международных договоров и актов в таможенного регулирования и законодательства государств-членов о регулировании.
Главной характеристикой риска выступает ситуация , в следствии чего наступают неблагоприятные и потери. Важнейшим элементом процесса управления является их оценка, при которой следует не только вероятность наступления рисковых ситуаций, но и его отрицательных последствий.
Процесс управления рисками таможенными включает в себя:
1) сбор и обработку информации об таможенного контроля, о совершенных таможенных и результатах таможенного контроля, проведенного как до, так и после товаров;
2) оценку риска;
3) описание риска;
4) определение мер по минимизации рисков и порядка таких мер;
5) разработку и утверждение профилей ;
6) выбор объектов таможенного контроля;
7) применение мер по рисков;
8) анализ и контроль результатов мер по минимизации рисков.
Таможенные органы используют управления рисками для выбора объектов контроля и мер по минимизации рисков. Система управления используется для проведения таможенного контроля в нахождения товаров под таможенным контролем.
Основными использования таможенными органами системы рисками являются:
1) обеспечение эффективности таможенного ;
2) сосредоточение внимания на областях риска с уровнем и обеспечение эффективного использования ресурсов органов;
3) создание условий для ускорения и перемещения через таможенную границу товаров, по не выявлена необходимость применения мер по минимизации .
Система управления рисками основывается на эффективном ресурсов таможенных органов для предотвращения таможенного законодательства Союза и законодательства Российской о таможенном деле и противодействия нарушениям при других видов контроля, возложенных на таможенные :
1) имеющим устойчивый характер;
2) связанным с от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных , а также с проведением финансовых операций с , зарегистрированными на территории офшорной зоны;
3) подрывающим отечественных товаропроизводителей;
4) связанным с неисполнением обязанностей по возвращению ( репатриации) иностранной валюты или Российской Фе дерации, установленных валютным законодательством Федерации, в значительном размере;
5) затрагивающим другие интересы, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные .
Основные задачи системы управления :
? создание единого информационного пространства, обеспечивающего СУР;
? разработка методик (программ) по выявлению ;
? определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков;
? причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
? оценка возможного ущерба в случае потенциальных рисков и ущерба при выявленных ;
? определение возможности предотвращения или минимизации рисков, а определение требуемых ресурсов и разработка по их оптимальному распределению;
? разработка и применение методик эффективности применяемых мер;
? разработка и практическая мер по предотвращению или минимизации рисков;
? контроль за практической мер по предотвращению или минимизации рисков;
? оценка применяемых мер по управлению рисками и корректировка управленческих ;
? накопление и анализ информации о результатах отдельных форм таможенного контроля либо их , а также о причинах и условиях, способствующих таможенных правонарушений, с целью выработки предложений по стратегии таможенного контроля.
Управление рисками – это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля, который позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза);
2) Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999);
3) Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ;
4) Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 N 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»;
5) Приложение к приказу ФТС России от 24.04.2014 г. № 778 Временная инструкция о действия должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками. (в ред. Приказа ФТС России от 02.06.2015 № 1071);
7) Приказ ФТС России от 01.12.2016 № 2256 «Порядок автоматизированного определения категории уровня риска участников ВЭД»;
8) Приказ ФТС России от 11 апреля 2016 г. № 731
«Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов
при сборе и анализе информации для определения категории уровня риска
лиц, осуществляющих экспорт товаров, полностью ими произведенных
или подвергнутых достаточной обработке (переработке), к которым
не применяются вывозные таможенные пошлины»;

Весь текст будет доступен после покупки