Система управления рисками в таможенных органах государств – членов ЕАЭС: унификация подходов к формированию и функционированию

Введение 3
Глава 1. Общие положения о системе управления рисками Система управления рисками в таможенных органах государств – членов ЕАЭС 5
1.1. Основные понятия принципы и цели системы управления рисками 5
1.2. Применение системы управления рисками 9
1.3.Правовая основа применения системы управления рисками 19
Глава 2. Анализ результативности системы управления рисками в России 21
2.1. Факторы результативности применения системы управления рисками 21
2.2. Эффективность системы управления рисков в России 22
Заключение 26
Список использованных источников 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы: большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности и в различные сферы управления. Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика.
В последнее время процесс управления рисками при таможенном контроле выходит на первый план в ходе осуществления таможенными органами своих непосредственных функций. В первую очередь, это связано с тем, что международное законодательство в области таможенного дела требует упрощения таможенных формальностей для участников внешнеэкономической деятельности наряду с минимальным таможенным контролем. Решением этого вопроса может стать применение современных информационных технологий, а также научных подходов по формированию таможенной деятельности.
Система управления рисками играет важную роль в обеспечении полноты поступления таможенных платежей, соблюдении запретов и ограничений, противодействии уголовным преступлениям и административным правонарушениям в области таможенного дела, оптимизации ресурсов таможенных органов, сокращении сроков и издержек заинтересованных лиц на совершение таможенных операций. Данная система, является необходимой в условиях модернизации таможенного дела и ускорения товарооборота.

Весь текст будет доступен после покупки

Главной задачей ФТС является совершенствование процедур таможенного оформления и контроля для формирования условий ускорения товаропотока через границу, так же сокращения времени таможенного оформления и повышение результативности таможенного контроля, достижение которой способствует внедрение и функционирование системы управления рисками (далее СУР).
Использование принципа выборочности является одним из важнейших направлений СУР при проведении таможенного контроля, и предполагает сокращение проведение форм таможенного контроля также реализации их только при срабатывании профилей рисков по их минимизации.
В таможенных органах России СУР внедрялась с 2002 года и на данный момент полноценно функционирует. В 2003 году в нашей стране появилась Концепция системы управления рисками в таможенных органах РФ, (утверждена 26 сентября 2003 года приказом ГТК России № 1069). В этой концепции юридически закреплялись основные элементы, принципы, цели и задачи СУР.
За полтора десятилетия были разработаны основные принципы и механизмы функционирования СУР, в таможенных органах России и были заложены элементы ее системного применения при проведении таможенного контроля.
Согласно Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, таможенная служба применяет анализ рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, которые должны быть проверены, и степени такой проверки. Так же таможенная служба принимает стратегию оценки степени соблюдения законодательства в целях поддержки системы управления рисками.
В Приказе ГТК РФ от 26.09.2003 N 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации» обозначены принципы на которых основывается СУР, и обеспечивает реализацию основных задач таможенной службы:
? принцип целевой направленности, заключающийся в подчинении всех задач таможенной службы и способов их решения в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;
? принцип целостности, заключающийся в разработке и использовании структурными подразделениями ГТК России функциональных подсистем управления рисками как элементов единой системы таможенной службы Российской Федерации;
? принцип информационного единства, заключающийся в совместимости информационных источников и единых подходов к процедурам их обработки и анализа, а также взаимосвязи информации как по вертикали, так и по горизонтали, на всех уровнях таможенного администрирования (ГТК России, РТУ, таможня, таможенный пост);
? принцип законности, заключающийся в соответствии принимаемых мер по предотвращению или минимизации рисков действующему законодательству Российской Федерации;
? принцип единства управления рисками, заключающийся в определении единых подходов к принятию управленческих решений по принимаемым мерам по предотвращению или минимизации рисков.
Принципы конвенции в начале были включены в Таможенный кодекс таможенного союза, а далее развернуты в Таможенном кодексе Евразийского Экономического Союза.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999 / Консультант плюс [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) / Консультант плюс [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция) / Консультант плюс [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
4. Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации» / Консультант плюс [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45391/
5. Алексеева Е.В., Тарасова А.О. Основные проблемы применения системы управления рисками в таможенных органах [Текст] // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. – 2019. – № 13. – С. 87-88.
6. Дорожкина Т.В., Казаков Д.А., Дмитриева П.И., Гусакова А.А. Стандартизация как принцип реформирования системы управления рисками в таможенной деятельности [Текст] // Modern Economy Success. – 2020. – № 3. – С. 36-41.

Весь текст будет доступен после покупки