Система взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы территориального общественного самоуправления как института гражданского общества 6
1.1 Правовой статус и сущность ТОС 6
1.2 Порядок организации деятельности территориального общественного самоуправления 8
1.3 Взаимодействие органов местного самоуправления с ТОС 11
Глава 2 Анализ взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления Иркутска 17
2.1 Характеристика деятельности ТОС в Иркутске 17
2.2 Проблемы развития территориального общественного самоуправления в Иркутске и его взаимодействия с органами местного самоуправления 20
Заключение 25
Библиографический список 26

Весь текст будет доступен после покупки

Институт местного самоуправления - это основополагающий элемент общественного развития, определяющий не только процветание общества, но и его безопасность. Современное окружение, такое как община, играет ключевую роль в формировании и передаче основных ценностей, традиций и норм поведения.
Территориальное общественное самоуправление развивается в России уже более двух десятков лет, но остаются системные проблемы, препятствующие его развитию. Одной из ключевых проблем является недостаточное восприятие ТОСов как части добровольческой и общественно-полезной деятельности, в том числе в сфере благоустройства.
Органы ТОСов вносят значительный вклад в решение социальных проблем на местном уровне и представляют собой важный резерв развития демократии и участия населения в управлении городскими процессами.
Профессиональная квалификация активистов ТОС и их поддержка со стороны органов местного самоуправления имеют решающее значение для успешного функционирования территориального общественного самоуправления.
Сегодняшний опыт деятельности ТОС показывает, что эта форма самоорганизации населения оказывает все большее влияние на социальные процессы в муниципальных территориях. Особенно важную роль органы ТОС играют в благоустройстве придворовых территорий, организации досуга граждан, поддержании состояния жилых помещений и защите прав жителей в различных вопросах.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы территориального общественного самоуправления как института гражданского общества
1.1 Правовой статус и сущность ТОС

Правовой статус территориального общественного самоуправления точно фиксируется в статье 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Этот закон устанавливает, что ТОС является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на самоорганизации граждан по месту их жительства.
Органы ТОС имеют предмет деятельности, касающийся вопросов местного значения, но не обладают властными полномочиями и не принимают обязательные решения. Они направлены на решение конкретных задач, связанных с обеспечением собственной жизнедеятельности.
Согласно федеральному законодательству, органы ТОС являются отдельными от органов местного самоуправления и не входят в их структуру.
Сущность и формирование органов ТОС не предусматривают передачу властных полномочий в отношении граждан и юридических лиц. Создание подобного властного института противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Непонимание сущности ТОС может привести к ряду проблем в их деятельности, отталкивая население и поощряя псевдо-ТОС, подрывающие настоящее самоуправление граждан.
Территориальное общественное самоуправление играет важную роль в воспитании гражданского самосознания, организации сотрудничества власти и народа, и преодолении пассивности населения. Государственные и местные органы власти должны содействовать созданию и развитию ТОС, проводить информационную работу среди населения и создавать условия для их функционирования. В этом им могут помочь депутаты от соответствующих избирательных округов.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Россиискои Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Россииская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237
2. Об обших принципах организации местного самоуправления в Россиискои Федерации: Федеральныи закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. "Экономика и социум" №6(73)-2 2020 www.iupr.ru 156 от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) // Справочно-правовая система Консультант Плюс
3. Устав города Иркутска: утвержден решением городскои Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД (2), зарегистрирован Главным управлением юстиции Иркутскои области (распоряжение от 30.05.2000 № 185-р), внесены изменения решением городскои Думы г. Иркутска от 19.06.2000 № 520-50-гД (2), изменения зарегистрированы Главным управлением юстиции Иркутскои области (распоряжение от 04.07.2000 №225-р)
4. Решение «Об утверждении положения о порядке организации и осушествления территориального обшественного самоуправления в муниципальном образовании»: типовые муниципальные правовые акты в сфере организации ТОС // Управление Губернатора Иркутскои области и Правительства Иркутскои области по региональнои политике
5. О порядке регистрации устава территориального обшественного самоуправления, осушествляемого на части территории муниципального образования: типовые муниципальные правовые акты в сфере организации ТОС // Управление Губернатора Иркутскои области и Правительства Иркутскои области по региональнои политике

Основная литература
6. Алешкин А.В. Актуальные проблемы правового регулирования территориального обшественного самоуправления как формы непосредственнои демократии и элемента местного сообшества // Право и образование. 2018. № 1. С. 146-153
7. Безвиконная Е.В. Территориальное обшественное самоуправление как условие реализации самоорганизационного потенциала местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. № 1. 2018. C. 17 – 20.

Весь текст будет доступен после покупки