Служебный контракт: правовая природа и сущность.

Введение …………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические аспекты использования служебных контрактов на государственной гражданской службе Российской Федерации……………….5
1. 1. Сущность и правовая природа служебного контракта……………………5
1.2. Отграничение служебного контракта от иных контрактов в системе государственной службы………………………………………………………...9
1.3. Классификация служебных контрактов на государственной гражданской службе Российской Федерации…………………………………………………12
Глава 2. Заключение и изменение служебного контракта с государственными служащими……………………………………………………………………….16
2.1. Порядок заключения служебного контракта ………………………… .. 16
2.2. Изменение служебного контракта с государственными гражданскими служащими…………………………………………………………………….....19
Глава 3. Прекращение служебного контракта с государственными служащими ………………………………………………………………………25
3.1. Общая характеристика оснований прекращения служебного контракта с государственными служащими..……………………………………………….25
3.2.Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего………………………………………………………………………..28
Заключение ………………………………………………………………………30
Библиографический список………... …………………………………………..33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Согласно ст.23 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», служебный контракт — это соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.
В научной литературе существует два основных подхода к определению правовой природы контракта на оказание услуг: с одной стороны, рассматривать контракт на оказание услуг с точки зрения типа трудового договора и, с другой стороны, заключать контракт на оказание услуг в соответствии с типом административного контракта. В то же время необходимо рассматривать служебный контракт как разновидность контракта, который включает в себя определенные специфические особенности, обусловленные особенностями ведения государственной гражданской службы.
За период, прошедший с момента принятия закона, дружинники накопили довольно много материалов, связанных со служебными контрактами.
Однако в законодательстве контрактам на оказание услуг уделялось относительно мало внимания. Следовательно, служебный контракт как форма контракта для передачи отношений государственной службы в рамках государственного управления в настоящее время не подлежит практическому изучению, что предвещает выбор предмета для данного исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты использования служебных контрактов на государственной гражданской службе Российской Федерации.
1.1. Сущность и правовая природа служебного контракта

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" профессиональная служебная деятельность гражданских служащих осуществляется на основе служебного контракта. Указанный документ является первым в истории российского законодательства о государственной службе, в котором было использовано понятие "служебный контракт".
Действующее до вступления в силу Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" законодательство о государственной службе предусматривало, что граждане при поступлении на государственную службу заключают с соответствующим государственным органом трудовой договор: "Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнение Конституции РФ и федеральных законов в интересах граждан Российской Федерации" (ч. 6 ст. 21). Применение трудового договора давало прочную основу для того, чтобы включать гражданскую службу в сферу действия трудового права, а служащих рассматривать в качестве особой категории наемных работников. Кроме того, вопреки указанным положениям Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", который распространялся на все категории государственных служащих, еще с середины 90-х годов с военнослужащими и служащими некоторых правоохранительных органов
(в частности, органов внутренних дел) начали заключаться не трудовые договоры, а контракты о службе в этих государственных органах.
Следует отметить, что в трудовом праве до принятия закона о труде Российской Федерации термин "контракт" использовался в трудовом праве как синоним слова "контракт". Таким образом, в соответствии со ст. 15 Закона о труде Российской Федерации "трудовой договор (трудовой договор) - это соглашение между работником и работодателем (физическим или юридическим лицом), в соответствии с которым работник обязуется работать по определенной специальности, квалификации или статусу в соответствии с внутренним трудовым законодательством, а работодатель (физическое или юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением сторон" .
Таким образом, можно сказать, что использование контрактов для урегулирования трудовых отношений с некоторыми работниками является вполне традиционным для российской правовой системы. В связи с этим, однако, возникает естественный вопрос: если существует трудовой договор с одними работниками и договор (другого типа) с другими, то есть ли определенная разница между этими правовыми явлениями? Чтобы определить это, необходимо изучить правовую природу контракта на оказание государственных услуг (например, контракт на оказание услуг).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) Собр.законодательства РФ. 2009. N 45. Ст. 445
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
3. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
4. Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2008, N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4987, 4988; N 48, ст. 5514; N 52, ст. 6222, 6235) иподпунктом 5.2.100.63
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
7. Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 (ред. от 04.12.2009) "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".
8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Весь текст будет доступен после покупки