СЛУЖЕБНЫЙ СПОР И ПРОЦЕДУРА ЕГО РАЗРЕШЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖЕБНОГО СПОРА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ………………..……
10
1.1. Понятие и сущность служебного спора на государственной службе …………………………………..……………………….. 10
1.2. Правовое регулирование служебного спора в уголовно-исполнительной системе……………………………………....... 19
1.3. Причины возникновения служебного спора в уголовно-исполнительной системе………………………………………... 24
ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО СПОРА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ………………………
33
2.1 Досудебная процедура разрешения служебного спора………………………………………………………………
33
2.2. Судебная процедура разрешения служебного спора………………………………………………………………
47
2.3. Основные направления совершенствования процедуры разрешения служебных споров в уголовно-исполнительной системе……………………………………………………………
55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………... 70
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1……………………………………………………. 79
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2……………………………………………………. 83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Эффективность деятельности уголовно-исполнительной системы в целом во многом определяется эффективностью профессионально-обслуживающей деятельности сотрудников, поскольку именно они в силу возложенных на них полномочий осуществляют практическую реализацию государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний в стране.
Эффективность деятельности сотрудников пенитенциарной системы при выполнении государственных функций напрямую зависит
от регулирования правового статуса сотрудников и работников, адекватного современным тенденциям.
При прохождении службы у сотрудников пенитенциарной системы возникают различные разногласия с руководством касаемо условий ее прохождения. Нередко эти разногласия появляются от незнания сотрудником правовых норм, регламентирующих прохождение службы или наоборот злоупотребления льготами и привилегиями, предоставленными им служебным контрактом. Такие разногласия, будучи неурегулированными, приобретают характер служебного спора.
Как и в трудовом праве, указание в служебном праве в пенитенциарной системе индивидуальный характер спора имеет принципиальное значение – речь идет исключительно о споре между непосредственным руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником)
и сотрудником. Феномен коллективных служебных споров в пенитенциарной системе исключен, поскольку управление в уголовно-исполнительной системе построено по принципу единоначалия и не предполагает коллективно-договорного регулирования служебных отношений.
Создание оптимальной системы этой публично-правовой нормы предполагает встраивание в нее хорошо функционирующего правового механизма защиты прав и законных интересов сотрудников. Один
из цивилизованных методов такой защиты, способствующей устранению внутренних конфликтов в деятельности уголовно-исполнительной системы
и формированию ее нормального функционирования, является правовой институт служебного спора.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖЕБНОГО СПОРА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
1.1. Понятие и сущность служебного спора на государственной службе

«Служебный спор» – юридическое понятие, которое затрагивает сферы как трудового, так и административного права. Причиной данного двойственного интереса со стороны научных исследователей данных сфер права Российской Федерации заключается в отсутствии единого подхода
к определению данного понятия, что в свою очередь создает дополнительные проблемные вопросы при организации регулирующего воздействия на институты служебных споров.
С целью описания сущностных характеристик понятия «служебный спор» представляется целесообразным рассмотреть существующие
его трактовки с учетом его возможных дефиниций. Первое упоминание данного термина в российском законодательстве характерно для Трудного кодекса РФ, который был утвержден 30 декабря 2001 года. Так,
ст. 381 настоящего нормативного акта содержит понятие «индивидуального трудового спора», под которым понимается:
? вопросы применения трудового законодательства;
? вопросов применения и реализации условий коллективного договора;
? вопросов исполнения заключенных соглашений;
? вопросы применения иных нормативных документов, регламентирующих правовые отношения между данными субъектами .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (дата обращения 04.10.2022).
2. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5473-I. Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49. Ст. 2054.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации» : федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
4. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49. Ст. 7020.
5. О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 22. Ст. 3089.
6. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ // URL:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807190067?rangeSize=%D0%92%D1%81%D0%B5 (дата обращения 02.10.2022).
7. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: едеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ// Российская газета. 05.05.2006.
8. Об утверждении Порядка рассмотрения служебного спора в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: приказ Минюста России от 11.09.2019 № 200// URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 02.04.2021)
9. Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: приказ Минюста России от 31.12.2020 № 341// Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 01.11.2022).

Научная, учебно-методическая литература, периодические издания

10. Лазарева, Б.М. Административное право ГДР / Москва: Прогресс, 1983. – 230 с.
11. Зеленцов, А. Б. Административно-процессуальное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры. Москва: Издательство Юрайт,
2016. – 341 с.
12. Брэбан, Г. Французское административное право. Москва: Прогресс, 1988. – 27 с.
13. Буянова, М.О. Трудовые споры : учебно-практическое пособие. Москва, 2013. С. 304-305.
14. Демина, А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативно-правовые акты / Под. Ред. Москва.: Готика. 2001. – 209 с.

Весь текст будет доступен после покупки