Социальная поддержка доноров: теоретико-правовой аспект

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика института донорства 6
1.1 Понятие и правовое регулирование донорства 6
1.2 Правовой статус донора 11
Глава 2. Практические аспекты социальной поддержки доноров 17
2.1 Меры социальной поддержки доноров: федеральный и региональный аспект 17
2.2 Зарубежный опыт мер социальной поддержки доноров: сравнительная характеристика 31
Заключение 47
Список используемых источников 51

Весь текст будет доступен после покупки

В начале 21 века, донорство вновь пошло на спад. В его основе - отсутствие государственной политики развития донорства, невыполнение государством обязательств по льготам, предоставляемым донорам, крайне неудовлетворительное финансирование учреждений службы крови. Не испытывая давления со стороны государства, администрации учреждений, на которые ранее производились выезды с целью заготовки крови, стали открыто противодействовать проведению дней донора, а сотрудники, вследствие возможных нареканий руководителей, перестали покидать рабочие места для сдачи крови.
При самоустранении органов государственной власти от решения проблем службы крови донорство в нашей стране, к сожалению, стало делом только больных и врачей, а не делом всего общества. Люди оказались абсолютно не информированы о том, что такое донорство крови. В связи с отсутствием у здравоохранения средств на агитацию и пропаганду донорства, об острой потребности донорской крови большинству нашего населения становилось известно только тогда, когда беда постучала в дом - близкий человек попадает на операционный стол, у жены тяжелые роды, ребенку необходимы многочисленные переливания.
Россия стремительно стала отставать от ведущих западных стран по количеству доноров, по объемам заготовки крови. Особенно остро дефицит донорской крови стал ощущаться в мегаполисах, крупных клинических и научных центрах. В сочетании с устареванием и износом оборудования в учреждениях службы крови, отсутствием вертикали управления речь можно было вести о системном кризисе.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика института донорства
1.1 Понятие и правовое регулирование донорства

Возможность помочь согражданам, быть сопричастным в трудной, критической жизненной ситуации родному или даже вроде бы чужому человеку – это проявление высоко духовного стремления к спасению жизни, отдаче частички себя во имя сохранения здоровой нации в древнем обычае донорства крови.
Обычай донорства (от лат. donare – “дарить”) фактически основан на институте дарения в его широком и высоком понимании.
В указанном аспекте медицина и право давно идут рука об руку во взаимосвязи организационных, юридических, социальных и экономических мер, укрепляющих институт донорства. Полагаем, что основой развития института донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации выступают глобальные принципы оздоровления нации, охраны здоровья как нуждающихся в помощи граждан (реципиентов), так и самих доноров, защиты их прав и обеспечения конституционных гарантий.
Основную нормативную базу, регулирующую вопросы в сфере донорства крови и ее компонентов в России, составляет Федеральный Закон от 20.07.2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее Закон о донорстве) , развивающий конституционные положения по данной правовой траектории.
Ст. 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В этом ракурсе социальная значимость донорства в России не вызывает сомнений и требует правовой поддержки, детерминированной целями любого вида донорства — спасение жизни, восстановление здоровья людей, создание атмосферы счастья и удовлетворения жизненных устремлений граждан России.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 17.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340
5. Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О донорстве крови и ее компонентов" // Собрание законодательства РФ, 23.07.2012, N 30, ст. 4176.
6. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.06.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
7. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331.
8. Закон РФ от 22.12.1992 N 4180-1 (ред. от 01.05.2022) "О трансплантации органов и (или) тканей человека" // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, N 2, ст. 62.
9. Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 N 1228 (ред. от 24.01.2023) "О порядке награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России" (вместе с "Правилами награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России") // Собрание законодательства РФ, 03.12.2012, N 49, ст. 6873.
10. Приказ Минздрава России от 28.10.2020 N 1166н "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2020 N 61104) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.11.2020
11. Приказ Минздрава России от 27.10.2020 N 1157н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, связанных с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, и порядков их заполнения" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 03.12.2020
12. Государственная программа “Здоровая нация – здоровая Россия”: описание и особенности // https://mirkultura.ru/gosudarstvennaya programmazdorovayanatsiyazdorovayarossiyaopisanieiosobennosti/ (дата обращения 12.03.2023)
13. Закон г. Москвы от 27.12.2017 №258/2017-ОЗ «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 21.03.2023)

Весь текст будет доступен после покупки