Социальная поддержка и защита многодетных семей в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
I. Понятие и общая характеристика многодетных семей 7
1.1 Категории многодетных семей 7
1.2 Проблемы государственной поддержки многодетных семей и пути их решения 10
II. Социальная поддержка многодетных семей в Российской Федерации 18
2.1 Виды социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации 18
2.2 Выплаты, льготы и их размеры многодетным по законодательству 21
2.3 Перспектива развития и совершенствования законодательства РФ в сфере социальной защиты многодетных семей 30
III. ПРАКТИКА, НАЗНАЧЕНИЕ ПОСОБИЙ И ЛЬГОТ 42
3.1 Концепция демографической политики до 2025 года 42
3.2 Обеспечению многодетных семей жилыми помещениями и земельными участками 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Рыночные реформы, нестабильность в экономике повлекли ухудшение условий жизни значительной части населения страны, в особенности безработных, пенсионеров, семей с детьми, выявили неспособность прежней системы социального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень.
Конституция Российской Федерации провозглашает один из основополагающих принципов деятельности современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики. В случае если человек по тем или иным не зависящим от него причинам не может обеспечить себя материально, становится социально незащищенным, государство безвозмездно оказывает ему необходимую помощь и поддержку.
Государственная поддержка семьи, материнства и детства осуществляется в различных сферах и формах, в том числе в правовой форме. Конституция Российской Федерации предусматривает, что в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Особый статус работающей женщины, женщины — матери, а в ряде случаев при её отсутствии отца либо других членов семьи, осуществляющих уход за детьми и их воспитание, закреплен в трудовом законодательстве. Богатый арсенал правовых способов поддержки семьи, материнства, отцовства, детства содержатся в праве социального обеспечения.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Понятие и общая характеристика многодетных семей
1.1 Категории многодетных семей
Часто возникает вопрос, какая семья считается многодетной в 2022 году и сколько детей она должна иметь, чтобы быть таковой.
В Российской Федерации, как и во многих других странах, для получения статуса необходимо, чтобы в семье воспитывалось не менее трех детей.
Обратившись к Семейному кодексу РФ[5], мы узнаем, что ребенком в РФ считается "лицо, не достигшее 16-летнего возраста". В Гражданском кодексе РФ[3] говорится, что несовершеннолетним признается "лицо, не достигшее 14-летнего возраста". Однако в этих нормативных правовых актах мы не найдем определения того, что такое многодетная семья в современной России.
В то же время из норм подзаконных актов следует, какие критерии применяются в этом вопросе.
Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 года № 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей"[15] определено, что указанные вопросы отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, на местном уровне определяется, кто принадлежит, а кто не принадлежит многодетным семьям. Это учитывает национально-культурные, социально-демографические и другие факторы.
Поскольку закон связывает статус с числом членов семьи, их можно классифицировать по этой характеристике. Однако существуют и другие критерии.
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431[15] местные органы власти сами решают, сколько детей в многодетной семье? В связи с этим необходимо обратить внимание на нормативно-правовую базу, действующую в данном субъекте РФ, а также следить за изменениями в этой сфере.
Анализ законодательства показывает, что существующие традиции оказывают значительное влияние на формирование подхода к многодетным семьям в территориальном образовании.
Сегодня в Российской Федерации многодетные семьи считаются имеющими не менее трех детей.
Характеристика многодетных семей основывается на концепции семьи, которая была раскрыта в "словаре-Руководство социальной работы" под редакцией профессора Е. И. Кавалер[21]: "семья-это группа, основанная на браке или сродности, члены которой объединены общей жизнью и уходом за домом, эмоциональной Связью, взаимными обязанностями по отношению к себе. Точно так же семья называется социальным учреждением, то есть устойчивой формой человеческих отношений, в рамках которой происходит большая часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть ухода на дому, образовательных и медицинских услуг и т. д.". Существуют различные объяснения высокой фертильности в семьях и связанного с этим большого числа детей. Одна из них заключается в том, что одной из причин многодетности являются национальные традиции и обычаи, которые влияют на формирование норм о количестве детей в семье. Другим объяснением является отсутствие свободы выбора собственного репродуктивного поведения. Нет единого мнения о том, сколько в настоящее время существует категорий многодетных семей. В социально-педагогической литературе выделяют пять категорий многодетной семьи. Большинство авторов (Т. С. Зубкова, н. В. Тимошенко, Т. Н. Возбудная и др.) [18] выделяют три категории многодетной семьи:
-Сознательная многодетность или преднамеренная многодетность зависят от личных убеждений родителей, национальных традиций или религиозности.
-Рождение общего ребенка в случае повторного брака отца или матери в присутствии других детей. В конце концов, их семьи процветают.
-Неблагополучные многодетные семьи.
Они часто отмечаются у родителей, ведущих асоциальный образ жизни: алкоголиков, безработных, умственно отсталых, где дети часто являются способом получения материальной и естественной помощи. В таких семьях родители имеют более низкий уровень образования и социальный статус.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //(с изм. и доп. от 30 апреля 2021 г.) Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410. (с изм. и доп. от 30 апреля 2021 г.)
5. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021)
6. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.04.2021)
7. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" // Российская газета, N 78, 14.04.2010.
8.Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в ред. от 02.07.2013, с изм. от 06.04.2015)"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми".

Весь текст будет доступен после покупки