СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВА В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА 8
1.1 Понятие социального государства и его социальной помощи 8
1.2 Виды государственной социальной помощи 14
1.3Нормативно-правовая база сферы социальных услуг государства 21
2 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ГРАЖДАН НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 28
2.1 Категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг 28
2.2 Виды социальных услуг, предоставляемых гражданам в виде набора социальных услуг 32
2.3 Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена сохраняющимися в юридической науке противоречиями по поводу провозглашения Российской Федерации социальным государством с одной стороны, и необходимостью обеспечения высокого уровня социальной защищенности нуждающихся категорий граждан – с другой.
Конституция РФ гарантирует достойный уровень жизни каждому гражданину, однако действующее законодательство не раскрывает содержание критериев признания того или иного уровня жизни «достойным».
Единственным ориентиром в данном вопросе служит прожиточный минимум, который, однако, в существующей социально-экономической ситуации в стране не позволяет человеку в полной мере удовлетворить свои физиологические и духовные потребности.
Наличие социально незащищенных, нуждающихся категорий граждан в государстве требует создания действенной системы социального обеспечения.
В такую систему входит пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, иными денежными выплатами, оказание различных видов государственной социальной помощи как денежного, так и натурального характера.
Одним из видов государственной социальной помощи является предоставление набора социальных услуг нуждающимся гражданам.
Изложенное обусловливает важность исследования механизма правового регулирования государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Избранная тема выпускной квалификационной работы недостаточно полно изучена в научной литературе. Теоретические, нормативно-правовые и практические аспекты возникновения и реализации права граждан на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг получили свое освещение в отдельных работах А.В. Афтаховой, М.О. Буяновой, О.И. Карпенко, Л.А. Нудненко, А.В. Сосновщенко, Г.В. Сулеймановой, А.Н. Тереховой, М.В. Филипповой, В.Ш. Шайхатдинова и ряда других исследователей. В связи с этим избранная тема требует более глубокого изучения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА


1.1 Понятие социального государства и его социальной помощи

Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством. Данная норма отражает сущностную характеристику государства и определяет основные направления социальной политики. Как отмечают авторы комментария к Конституции РФ, «данное конституционное положение является нормой-целью» [22]. Это значит, что на уровне Основного закона поставлена задача построения такого государства, которое соответствовало бы международным критериям достойной жизни и свободного развития человека. Отметим, что в настоящее время данная задача еще нуждается в своем решении, а Россия только встала на путь построения социального государства.
Характеризуя Российскую Федерацию как социальное государство, Л.А. Нудненко отмечает, что в теории конституционного права сложилось две концепции по поводу взаимоотношений государства и личности. Представители первой концепции – теории индивидуальной свободы – А. Смит, С. Молль, Дж. Локк, Б.Н. Чичерин утверждали, что государство не должно вмешиваться в реализацию гражданами своих экономических прав и свобод и обеспечить полную свободу их осуществления. При этом сторонники теории считали, что экономические права личности обладают верховенством во взаимоотношениях с государством. Несмотря на то, что рыночные отношения порождают неравенство, высшей ценностью продолжает оставаться экономическая свобода, а государство не должно вмешиваться в процесс перераспределения экономических ресурсов и благ в целях справедливости и равенства.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020г.) // СПС «КонсультантПлюс».
2 О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 (в ред. от 28.12.2022г.) // СПС «КонсультантПлюс».
3 О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (в ред. от 28.12.2022г.) // СПС «КонсультантПлюс».
4 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (в ред. от 28.12.2022г.) // СПС «КонсультантПлюс».
5 О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ (в ред. от 28.12.2022г.) // СПС «КонсультантПлюс».
6 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013г. № 442-ФЗ (в ред. от 28.12.2022г.) // СПС «КонсультантПлюс».
7 Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно: Постановление Правительства РФ от 18.10.2014г. № 1075 (в ред. от 30.10.2021г.) // СПС «КонсультантПлюс».
8 Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг: Постановление Правительства РФ от 24.11.2014г. № 1236 (в ред. от 14.12.2020г.) // СПС «КонсультантПлюс».
9 О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг: Постановление Правительства РФ от 01.12.2014г. № 1285 (в ред. от 09.12.2020г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки