Социальная защита безработных и особенности реализации в Хабаровском крае

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретические и нормативные правовые основы социальной защиты безработных и особенности реализации в Хабаровском крае…………………………………………………...

1.1 Теоретические основы социальной защиты безработных и особенностей реализации……………………………………………………..
1.2 Нормативные правовые основы социальной защиты безработных и особенности реализации в Хабаровском крае……………………………………………………………………………..


2 Деятельность по социальной защите безработных в Хабаровском крае…………………………………………………...

2.1 Общая характеристика органов по социальной защите безработных Хабаровского края…………………………………………..
2.2 Анализ деятельности органов социальной защиты безработных Хабаровского края за 2020 – 2022 гг………………………………………

3 Проектные мероприятия совершенствования деятельности по социальной защите безработных Хабаровского края…………………………………………………………………..

3.1 Описание выявленных проблем………………………………….
3.2 Обоснование способов решения выявленных проблем………..
3.3 Характеристика проектных мероприятий……………………….
3.4 Эффекты реализации проектных мероприятий………………….

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………

ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблема безработицы является одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Безработица — это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени. Государство обязано проводить государственную политику содействия реализации прав граждан в области занятости. Под такой государственной политикой следует понимать совокупность принимаемых государством мер и проводимых им мероприятий, направленных на обеспечение гражданам возможности реализовать свои права в сфере занятости.
По данным выборочного обследования рабочей силы в Хабаровском крае в 2022 году Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу на 01.01.2023 года численность безработных граждан в Хабаровском крае составляла 18425 человек[18]. Стоит отметить, что при этом общая численность безработных в 4,1 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, а безработными являются как женщины, мужчины, так и молодежь. Именно поэтому решение проблемы занятости населения и социальной защиты безработных стоит в числе наиважнейших.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Теоретические основы социальной защиты безработных и особенностей реализации

Одной из главных функций государства является обеспечение надлежащих условий и стандартов жизни и достижения достойного благосостояния граждан, формой чего и является обеспечение социальной защиты населения.
В научной литературе можно встретить различные определения термина «социальное обеспечение». Специалисты в области права социального обеспечения Захаров и Тучкова трактуют определение так: «Социальное обеспечение - это одна из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ с целью выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормированных обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса»[15].
По мнению Габова А.В. «Государственное социальное обеспечение - это гарантированная система материального обеспечения граждан (в денежной и (или) в натуральной форме) после достижения определенного возраста, в случае инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности, воспитания детей, потери трудового заработка и дохода и в других случаях специально оговоренных законом, а также охраны здоровья и осуществляется за счет специально созданных внебюджетных фондов обязательного социального страхования, формируются за счет страховых взносов (единого социального налога) и ассигнований из государственного бюджета уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством)»[11].
Одной из форм осуществления социального обеспечения населения является социальная защита безработных. Социальная защита безработных – система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования безработного гражданина [10]. Безработица является социально-экономическим явлением, суть которого заключается в том, что часть экономически активного население, желающее работать, не может найти работу [14].
Основная цель социальной защиты безработных – оптимизация или преодоление трудной ситуации, в котором оказался человек, потерявший работу. Достижение основной цели возможно посредством решения следующего круга задач:
1) содействовать трудоустройству незанятого населения, т. е. искать и подбирать подходящую работу;
2) обеспечивать реализацию государственных гарантий безработным в сфере занятости населения;
3) осуществлять социальную поддержку безработных граждан;
4) способствовать скорейшему возвращению безработного гражданина к нормальной жизни, то есть его социальной реабилитации [10].
Основной задачей государства в области обеспечения прав и свобод в сфере труда является обеспечение занятости населения страны, создание условий для честного заработка граждан на достойную жизнь. Стремление каждого общества к полной и продуктивной занятости связано не только с тем, что именно через труд создаются материальные блага, но и с тем, что вознаграждение за труд позволяет людям выполнять свою социальную роль в обществе и государстве, ощущать чувство самоуважения.
Причинами безработицы в экономической теории считаются следующие:
? чрезмерные требования работников к работодателю в отношении повышения минимальной заработной платы;
? негибкость рынка труда, которая декларирует потребности тех людей, которые ищут работу и потребности работодателей, желающих обеспечить работу;
? изменения в демографической структуре населения;
? изменения в экономике, в соответствии с внедрением новых технологий и оборудования, приводят к сокращению избыточной рабочей силы [17].
Исходя из причин безработицы, в экономической теории выделяют три основных вида [13]:
1. Структурная безработица представляет собой тип безработицы, который связан с изменением спроса на рабочую силу в различные профессии и профессии, и это происходит, когда количество мест, доступных для сотрудников определенных специальностей намного меньше, чем количество безработных по этим специальностям.
2. Фрикционная безработица является типом безработица, которая часто носит добровольный характер, связана с ожиданием и поиском работы и возникает из-за того, что работник увольняется из своей компании или уходит самостоятельно, и ему нужно некоторое время, чтобы найти новую работу. В общем, причинами этой безработицы являются географическое перемещение, смена профессиональных интересов, переподготовка, брак, рождение детей и т. д.
3. Циклическая безработица – это безработица, вызванная рецессией фазы экономического цикла. Этот тип безработицы происходит в стране, переживающей экономический спад. Рецессия снизила производственную активность, закрылись отдельные заводы, и, следовательно, растет безработица. Циклическая безработица является негативным экономическим явлением.
Безработица является одной из важнейших социально-экономических проблем, ведущих к ухудшению материального положения граждан и углублению социальной дифференциации общества. Безработным гражданам гарантируется социальная поддержка, которая заключается в мерах материальной поддержки, направленной на компенсацию утраты или отсутствия заработка у безработного гражданина и на обеспечение основных потребностей гражданина.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края: государственная программа от 20 апреля 2012 г. № 125-пр.
9. Содействие занятости населения Хабаровского края: подпрограмма государственной программы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края» от 20 апреля 2012 г. № 125-пр.

Весь текст будет доступен после покупки