Социальная защита инвалидов: законодательство и правоприменительная практика.

ВЕДЕНИЕ
1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6
1.1. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов 6
1.2. Правовой статус инвалидов как субъектов социальной защиты 18
1.3. Рекомендации по совершенствованию законодательства в области социального обслуживания населения 30
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН 37
2.1. Социальная защита инвалидов в области их трудовой занятости 37
2.2 Меры социальной поддержки инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов связанные с жилищно-коммунальными расходами в Республике Дагестан 46
2.3. Социальное обслуживание инвалидов на примере центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в МО «город Махачкала» 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы заключается в том, что обеспечение нормальных условий жизнедеятельности и усиления социальной защиты лиц с ограниченными физическими возможностями чрезвычайно важно в современной государственной системе. Государство признается мировым сообществом цивилизованным и демократическим по его отношению к инвалидам, в частности направленности его социальной политики по созданию благоприятных условий жизнедеятельности для этой категории граждан.
Проблема инвалидности как социального явления имеет глобальный характер. Доказательством этому является тот факт, что по оценкам ООН на начало третьего тысячелетия более 1 миллиарда человек в мире имеют ту или иную форму инвалидности, что соответствует 15 процентам населения мира, т.е. это каждый седьмой, более 100 миллионов инвалидов – дети.
В России по данным Росстата, в 2020 году проживает 11,96 млн. инвалидов (около 8% населения), это достаточно весомая цифра: каждый одиннадцатый россиянин – инвалид. Для сравнения: в 1988 году число инвалидов не превышало 2% населения России. По сравнению же с 2014 годом, число инвалидов уменьшилось приблизительно на 1 млн. человек; это связано с тем, что среди инвалидов есть и такие категории как инвалиды войны; участники войны, ставшие инвалидами, численность которых с годами становится меньше. Но при этом также ежегодно на несколько тысяч человек уменьшается количество граждан, обращающихся за установлением инвалидности. Что касается детской инвалидности, то она, к сожалению, в последние годы, растет – с 580 тыс. в 2014 году до 688 тыс. в 2022 году.
Высокая численность данной группы граждан ставит перед государственными органами задачу, направленную на решение проблем в отношении их социальной защиты.

Весь текст будет доступен после покупки

Сегодня существует необходимость осуществить поиск новых методологических, организационных подходов к решению задачи социальной защиты инвалидов, совершенствования всех элементов системы социального обеспечения, сочетающих обеспечение нуждающихся категорий граждан, как в денежной форме, так и в форме реальной социальной адаптации.
В статье 3 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации обозначается правовая основа для отношений по социальной защите инвалидов в Российской Федерации путем установления круга законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, входящих в состав законодательства о социальной защите инвалидов. Законодательство о социальной защите, исходя из анализа текста этой статьи, многоступенчатое. Оно включает в себя:
– международное право – международные соглашения (договоры);
– федеральное законодательство (как законодательные акты, так и подзаконные нормативные правовые акты);
– законодательство субъектов РФ (региональное).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы России и обладают большей правовой силой, чем внутреннее законодательство РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
В связи с этим, при решении конкретных вопросов по социальной защите инвалидов необходимо сверяться с нормативными правовыми актами по всем вышеприведенным ступеням с учетом иерархичности.
«Общие положения о защите прав инвалидов нашли свое отражение в Конституции РФ. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 ч.2 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ст.39 Конституции РФ).
Однако в Конституции РФ не содержится специальных норм об инвалидах, ведь конституционные положения применяются в равной степени ко всем гражданам государства, проживающим на его территории. Иначе упоминание инвалидов могло бы быть расценено как ущемление прав людей с ограниченными возможностями. Конституция РФ исходит из того, что права каждого человека независимо от их личных качеств, физических данных или социального статуса являются равными.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12. 2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 №7 - ФКЗ, от 05.02.2014 №2 - ФКЗ, от 21.07.2014 №11 - ФКЗ, от 14.03.2020 №1 - ФКЗ) // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата доступа к ресурсу 01.05.2023).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: утв. Федеральным законом от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата доступа к ресурсу 02.05.2023).
3. Федеральный закон ‹‹О социальной защите инвалидов в Российской Федерации›› от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_8559/ (дата доступа к ресурсу 09.05.202).
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34443/ cons_doc_LAW_8559/ (дата доступа к ресурсу 09.05.2023).
5. Федеральный закон от 15.12.2001N166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/ (дата доступа к ресурсу 10.05.2023).
6. Федеральный закон от 20.04.1996 N 36-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в РФ» // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10116/ (дата доступа к ресурсу 10.05.2023).
7. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ // Информационно-правовой ресурс: ‹‹Консультант плюс››, режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/ (дата доступа к ресурсу 08.05.2023).

Весь текст будет доступен после покупки