Социальная защита населения Крайнего Севера

Введение 3
Глава 1. Государственное управление в сфере социальной защиты граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 6
1.1. Общие вопросы становления системы органов социальной защиты населения в Российской Федерации 6
1.2. Нормативно-правовые основы государственного управления социальной защиты граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 10
1.3. Структура органов государственной власти в сфере социальной защиты населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15
Глава 2. Виды социального обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 26
2.1. Особенности пенсионного обеспечения 26
2.2. Жилищное обеспечение граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 33
2.3. Дополнительные меры социальной поддержки обозначенных категорий лиц 38
2.4. Проблемные аспекты социальной защиты граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 46
Заключение 51
Список используемых источников 55

Весь текст будет доступен после покупки

Формирование в России модели эффективного социального государства как справедливого общества свободных людей должно опираться на широкую демократическую основу, на национальный консенсус о соотношении императивов свободы и равенства, на реальные, а не мнимые интересы граждан, должно происходить в содержательном диалоге правовых культур и одновременно сообразовываться с этнонациональными, социально-политическими, экономическими и иными особенностями российского общества. Ведь сама идея социальной государственности, основанная на универсальной ценности достоинства личности, не может быть реализована без активной целенаправленной деятельности каждого гражданина в его конкретном национально-специфическом контексте. Следует учитывать также, что современное социальное государство призвано воплощать баланс между национально-всеобщим и местным, специфичным и, соответственно, обеспечивать единство социально-правового статуса личности в общегосударственном масштабе с учетом реального разнообразия местных условий и особенностей. В этом плане оно должно строиться на синергии государственного и общественного начал, активно использовать для решения своих задач низовые институты демократического сотрудничества. В этих институтах национальные интересы органически переплетаются с местными, а отношения предполагают взаимную ответственность членов сообщества. Они наиболее чувствительны к актуальным запросам населения и способны реагировать на них своевременно, гибко и наиболее эффективно .

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Государственное управление в сфере социальной защиты граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

1.1. Общие вопросы становления системы органов социальной защиты населения в Российской Федерации

Органы социальной защиты населения прошли долгий путь в своем развитии. Впервые государственная система органов социальной защиты населения были созданы в эпоху Петра I.
При Петре I социальная служба начала свое действие на основании указа от 8 июня 1701 года №1856. Благодаря этому указу Петра I была создана система оказания помощи малоимущим слоям населения Российской империи. Нищие получали помощь в богадельнях. Содержание призреваемых осуществлялось за счет средств патриаршей домовой казны. Раненые солдаты могли рассчитывать на лечение в госпиталях . В 1724 году в Российской империи было открыто около 90 богаделен, в которых получали социальную помощь свыше 3-х тысяч человек .
Главный магистрат при Петре I осуществлял обязанность по организации государственного призрения. Регламент, или Устав Главного магистрата, от 16 января 1721 года, по сути, лег в основу русского имперского законодательства о юридическом положении «сирых, убогих, больных и увечных». Инструкция Главному магистрату 1724 года предписывала содержать нуждающихся за счет городских обществ, а прием обывателей ограничивать лицами местного проживания. Это делалось вследствие многочисленности нуждающихся призреваемых и контроля за средствами по их содержанию .
Дальнейшее развитие системы органов социальной защиты населения связано с эпохой правления Екатерины II. Правление Екатерина II оказало большое влияние на развитие социального обеспечения. Так, в 1775 году было создано специальное государственное учреждение социальной защиты населения – всесословный Приказ общественного призрения для дел призрения и народного образования. В XIX веке продолжилось развитие системы органов социального обеспечения. Важной вехой стало отмена крепостного права и земская реформа Александра II. Дома призрения передаются в управление земств. Призрение и воспитание не ограничивается организацией специализированных домов. Безнадзорность детей, имеющих родителей, вызвали к жизни такие формы призрения как: «бесплатные колыбельни», дневные убежища, ясли. Отметим, что бродяги и нищие также призревались земскими учреждениями.
Важную роль земские учреждения играли и при профилактике обнищания. Для борьбы с обнищанием создавались ссудно-благотворительные капиталы, эмеритальные кассы, чья деятельность была направлена на поддержку переселенцев, на ремонт и постройку квартир, домов.
Развал Российской Империи и приход к власти большевиков ознаменовал собой новый виток в развитии государственной системы социального обеспечения. Со времен установления РСФСР до ее распада ведомственная организация социального обеспечения в государственном масштабе периодически претерпевала изменения. Особенно ярко это проявилось на первых этапах развития нового Советского государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Конвенция ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 // Бюллетень международных договоров. 2013. №7.
3. Конвенция МОТ от 09.07.1948 №88 «Об организации службы занятости» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.
5. Федеральный закон от 17.07.2011 № 211-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4559.
6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. Ст. 2060.
7. Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4188.

Весь текст будет доступен после покупки