Социальное государство: понятие и основные функции

Введение 3
1 Содержание социального государства: история и современность 5
1.1 История развития социального государства за рубежом 7
1.2 История развития социального государства в России 13
1.3 Сущность социального государства на современном этапе 25
2 Функции социального государства 34
2.1 Поддержка социально незащищенных категорий населения 34
2.2 Охрана труда и здоровья граждан 38
2.3 Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства 40
2.4 Обеспечение трудовой занятости населения 42
3 Россия как социальное государство 49
3.1 Проблемы формирования и перспективы развития социального
государства в России 49
Заключение 55
Список использованных источников 58

Весь текст будет доступен после покупки

Социальное государство представляет собой особый вид развитого государства, в котором на конституционном уровне гарантируется высокая степень социальной защищенности всех граждан посредством проведения государством активной социальной политики, направленной на обеспечение достойного уровня жизни.
Роль социального государства состоит в смягчении неблагоприятных последствий социального неравенства путем перераспределения материальных благ, охране и защите социальных прав человека. В свою очередь снижение социального неравенства обеспечивает стабильность и согласие в обществе и в этой связи в полной мере соответствует интересам государства.
Социальное государство - эталон современного цивилизованного государства, к которому стремятся развитые государства, поэтому тема работы вызывает теоретический и практический интерес и обусловливает ее актуальность.
На конституционном уровне Россия провозглашена социальным государством [1], политика которого ориентирована на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако, на практике имеет место противоречие между декларируемыми положениями и их реализацией. В современных условиях можно утверждать, что Россия находится лишь на пути становления социального государства, и Конституция установила такую цель.
В настоящее время главным направлением развития России как социального государства является снижение уровня бедности и сокращение неравенства населения по доходам. По данным Росстата по итогам 2021 года более 16 миллионов человек имели доходы ниже границы бедности, что составляет 11% населения страны. Граждане с доходами ниже 12 тысяч рублей официально признаны бедными.
В мае 2022 года государство ввело новые меры социальной поддержки в форме пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 8 до 17 лет. К сожалению, выплата пособий семьям не соответствует цели социального государства, определенной в Конституции, поскольку цель социального государства состоит не в выплате пособий, а в создании государством условий для достойной жизни: обеспечение занятости граждан, стабильная оплата труда в размере, достаточном для достойной жизни. Ситуация по данным Центра стратегических разработок из-за экономического спада до конца 2022 года из-за экономического спада до двух миллионов человек лишатся работы, уровень безработицы возрастет с 4.4 до 7.8% трудоспособного населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Содержание социального государства: история и современность
1.1 История развития социального государства за рубежом
Идея социального государства своими корнями уходит в глубокую древность. Рассуждения на тему потребности возникновения высокой доли гуманизма в управлении государством, поддержки незащищенных слоёв населения существовали еще у Платона и Аристотеля. Довольно ярко они проявили себя в деятельности афинского реформатора Солона и его преемника Писистрата, в необычайно активной социальной политике Византии путем материальной помощи крестьянам, обеспечения заработка городской бедноте и т.п.
Спустя время, руководствуясь христианской парадигмой, средневековые греки претворили свои цели об идеальном государстве в жизнь. Вся империя покрылась приютами для сирот и вдов, госпиталями для бездомных и нищих, больницами для прокаженных и немощных. В одной только имперской столице с 325 по 843 гг. существовало 59 странноприимных домов, 49 больниц, 22 приюта для неимущих, 10 домов для престарелых, 8 бань и зернохранилищ, 7 родильных домов, 6 лепрозориев, 2 детских дома и 1 дом для слепых [2].
Желания создать идеальное государство сохранилось и дошло до нашей эры. Так, Германия второй половины XIX в. вводит государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, в 1883 г. — пособия по болезни, в 1884 г. принят закон о кассах для обеспечения рабочих во время болезни и в несчастных случаях, в 1889 г. закон об обеспечении на случай старости и о кассе для инвалидов труда. Эти другие меры государства получили нелестные эпитеты «революция сверху», «государственный социализм», «реакционный милитаризм», «бонапартизм» и пр. [3].
В течение последовавшей четверти века аналогичные реформы проведены в самых «продвинутых» в тот исторический период государствах Европы. Кроме этого, Германия — можно сказать, родина понятия «социальное государство», которое впервые употребил в 1850 г. Лоренц фон Штейн. [4].
Штейн в определении социального государства дал новое представление об основных функциях государства, связанных с социальным государством. Ученый заявил, что социальное государство «обязано сохранять абсолютное равноправие в правах всех разных социальных классов и для отдельных частных самоопределяющихся личностей посредством власти. Оно обязано способствовать прогрессу экономического и общественного развития всех граждан, поскольку развитие одной стороны является условием для развития другой, и это и есть смысл социального государства» [5].

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 22.03.2022).
2 Тимонин А. Н. Социальное государство: к истории концепта / А. Н. Тимонин // Правовое государство: теория и практика. – 2020. – №16 (1). С. 28–37 – URL: http://en.bookfi.net/book/1383686
3 Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4-х т. / Отв. ред. Б.А. Страшун. — 2001. — Т. 3. – URL: http://aspirant.at.ua/Books/starshun_kpzs_t1-2_2000.pdf
4 Филатов В.К. Развитие социального государства за рубежом / В.К. Филатов // Вестник РУДН Юридические науки – 2013. № 1 С. 75-79 – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-sotsialnogo-gosudarstva-za-rubezhom
5 Кочеткова Л.Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна // Философия и общество. 2008. Вып. 3. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-sotsialnogo-gosudarstva-lorentsa-fon-shteyna
6 Штейн Л. фон. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. СПб., 1874. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01003604682 (дата обращения: 13.12.2021)
7 Кляйн Н. Важнейшая предпосылка для повышения эффективности социального государства // Труд и социальные отношения. — 2008. — № 7. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-sotsialnogo-gosudarstva-za-rubezhom
8 Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4-х т. / Отв. ред. Б.А. Страшун. — М., 2001. — Т. 4.. С. 38–39
9 Маликова А.X. Правовая политика и права человека // Ленинградский юридический журнал. — 2008. — No 2. [6] Социальное государство в Норвегии и Швеции // Профсоюзы и экономика. — 2001. — No 1

Весь текст будет доступен после покупки