Социальное обеспечение лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф

ВВЕДЕНИЕ 5
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ТЕХНОГЕННЫХ И РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ 8
1.1. Законодательство РФ в сфере социальной защиты лиц, пострадавших в результате катастроф 8
1.2. Исторический анализ социального обеспечения пострадавших 19
2. Социальное обеспечение лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф 41
2.1. Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф 53
2.2. Анализ размеров социального обеспечения лиц, пострадавших вследствие радиационных и техногенных катастроф, на примере Республики Башкортостан 53
2.3. Деятельность органов и организаций Республики Башкортостан по социальному обеспечению лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодня на территории как Российской Федерации, так и иностранных государств проживает большое число людей, которые могут быть объединены в одну группу, именуемую «лица, пострадавшие от радиационных и (или) техногенных катастроф».
По законодательству Российской Федерации в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС); граждане, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов в реку Теча (далее - лица, пострадавшие от аварии на Маяке); в результате испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Семипалатинцы) и др.
Необходимость успешной реализации механизма социальной защиты пострадавших от радиации и иных техногенных катастроф лиц актуальна не только в нашей стране, но и за ее пределами. Дополнительным подтверждением сказанного применительно к территории Содружества Независимых Государств служит распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 2470-р «О Концепции программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года» (с изменениями и дополнениями).
Указанное обстоятельство, а также необходимость возмещения государством нанесенного лицам вреда здоровью ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение им необходимого уровня социальной защищенности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ТЕХНОГЕННЫХ И РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ

1.1. Законодательство РФ в сфере социальной защиты лиц, пострадавших в результате катастроф

На сегодняшний день как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств проживает значительное число человек, которые могут быть объединены одним термином «лица, пострадавшие от радиационных и (или) техногенных катастроф».
По законодательству РФ в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции; граждане, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов в реку Теча; в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и т.д. В то же время на территориях других государств к таким лицам, например, относятся граждане, подвергшиеся радиации вследствие бомбардировок японских городов Хиросима и Нагасаки, аварии на атомной электростанции Фукусима-1. В Казахстане – это лица, подвергшиеся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне; в Республике Беларусь – пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции.
В связи со сказанным проблема радиации и ее негативных последствий, в том числе влекущее возложение ответственности на государство за причиненный вред и необходимость успешной реализации механизма их социальной защиты актуальна не только в нашей стране, но и за ее пределами.
Дополнительным подтверждением сказанного выступает распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 2470-р «О Концепции программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года» (действует в настоящее время).
Указанное обстоятельство, а также необходимость возмещения государством нанесенного данным лицам вреда здоровью ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение необходимого уровня социальной защищенности. Подтверждением сказанного выступает не только огромное количество уже принятых нормативных документов, касающихся данной сферы правоотношений, но и наличие специальных целевых программ, затрагивающих права и законные интересы пострадавших от последствий радиации.
Для более правильного и глубокого проведения анализа социального обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, необходимо точно определить непосредственное понятие данной категории лиц. Так, во многом такая необходимость связана с тем, что эффективности регламентированной нормы зависит от ясности и конкретности понятий и терминов, содержащихся в ней.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Конституция (2020). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.04.2024 г.) – Режим доступа: по подписке.
4. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в редакции от 28.12.2022 г.) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 14.04.2024 г.) – Режим доступа: по подписке.
5. Российская Федерация. Законы. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в редакции от 25.12.2023г.) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2024 г.) – Режим доступа: по подписке.
6. Российская Федерация. Законы. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 28.12.2022 г. № 569 - ФЗ) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 30.03.2024). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки