Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации: актуальные проблемы нормативного закрепления и правоприменения.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
КАК НАПРАВЛЕНИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………………..7
1.1. Исторический аспект развития законодательства о социальном обеспечении семей с детьми……………………………………………………………………….7
1.2. Нормативно-правовые основы социального обеспечения семей с детьми в современной России……………………………………………………………….15
1.3. Сравнительно – правовой анализ моделей социальной поддержки семей с детьми в России и зарубежных странах………………………………………..…23
ГЛАВА 2. ВИДЫ МЕР СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
2.1. Пенсионное обеспечение семей с детьми……………………………………31
2.2. Пособия и иные социальные выплаты в связи с материнством и детством.39
2.3. Государственная поддержка молодых семей в обеспечении жильем как вид социального обеспечения…………………………………………………………48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….62

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие России на сегодняшний день характеризуется достаточно сильными изменениями, происходящими во всех сферах общества. Зачастую эти изменения не несут положительной направленности: экономические и демографические кризисы, рост смертности, падение рождаемости, старение населения, снижение продолжительности жизни, ухудшение здоровья людей, инвалидизация населения; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, рост преступности, рост социальной напряженности в обществе и др.
Все это в первую очередь влияет на семьи с детьми, как на наименее защищенную часть населения. В этой связи социальное обеспечение семей с детьми остается приоритетным направлением в стратегии социальной политики. Кроме того, в последние годы проблемы российской семьи во многом обусловлены воздействием системного экономического кризиса. Основной проблемой здесь является - массовое снижение жизненного уровня семей с детьми.
Существующая сегодня система государственных минимальных социальных гарантий, в том числе в сфере государственной поддержки семей с детьми, не выполняет функции обеспечения приемлемого уровня жизни и социальной защиты. Анализ системы пособий, льгот и иных выплат семье позволяет констатировать, что их роль в уровне социальной и экономической эффективности защиты семьи невелика. Падение жизненного уровня населения сделало возможным такое явление, как отказ от ребенка в связи с отсутствием возможности его прокормить.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ КАК НАПРАВЛЕНИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

В X - XII веках, после принятия Русью христианства, формируются новые виды поддержки нуждающихся семей и детей. Появляется княжеское попечительство и церковно-монастырская благотворительность. Монастыри выступали как органы контроля в семейных отношениях. Они рассматривали развод, кражи невест, конфликты между мужем и женой, выступали мерой наказания для женщин, которые ссылались в монастырь за неверность.
В XV веке появляются церковные грамоты, в которых говорится, что вдовам, чьи мужья погибли на государственной службе, полагается выплата денежного и хлебного оброка и обработка пашни.
В XIV - XVII формируется система государственной поддержки семей. В 1606 году издан Указ, который разрешал отпускать на волю крестьянские семьи на прокорм. Государство взяло на себя заботу о семьях, чьи кормильцы погибли на государственной службе, им выдавалась бесплатная земля.
Во время правления Петра I система помощи нуждающимся проходит ряд преобразований. С 1706 года в губерниях начинают строить «сиротские дома». При церквях организовывались школы для детей, в том числе и бедных Издается Указ о запрете убийства незаконнорожденных детей .
В 1796 году уже императрица Мария Федоровна берет на себя руководство над благотворительными обществами, которые помогали и в том числе сиротам и детям бедных родителей.
Более динамична, стала развиваться социальная помощь семье в конце XIX века. В 1913 году к особым учреждениям добавляется Всероссийское попечительство об охране материнства и детства во главе с Центральным институтом, призванным распределять помощь по уходу за младенцами и бороться с детской смертностью. В том же году с целью призрения сельских сирот учреждается Романовский комитет. Были организованы «бесплатные колыбельни», убежища, ясли для детей, родители которых занятые разными заботами оставляют детей одних. Впервые начали призреваться дети, чьи родители погибли в войнах.
Молодая Республика Советов, упразднив общества, Комитеты и учреждения царской России по оказанию помощи нуждающимся, сразу приступила к формированию новой системы государственного призрения.
После революции 1917 года начинается формирование основ системы социального обеспечения населения. Создается Народный комиссариат государственного призрения, начинается упразднение существующих органов помощи. Декретом Министерства государственного призрения 12 января 1918 года было упразднено Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества.
В 1918 году учреждается Отдел призрения несовершеннолетних, в ведение которого переданы были все исправительно-воспитательные приюты, колонии и учреждения. В октябре 1918 года было издано «Положение о социальном обеспечении трудящихся», которым был намечен переход от социального страхования к социальному обеспечению «всех членов трудовой коммуны, источником существования которых является собственный труд». Согласно Положению обеспечению подлежали все без исключения лица, источником существования которых является только собственный труд .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; в ред. от 1 июля 2020 г.] // Российская газета. – 2020. – № 144.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ: в ред. от 30 декабря 2020 г.]: // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: в ред. от 06 февраля 2020 г.] //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996.– № 1. – Ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. № 63-ФЗ: в ред. от 8 декабря 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: в ред. от 29 декабря 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой от 22 декабря 2004 г. № 188-ФЗ: в ред. от 30 марта 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. 14.
7. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: закон Рос. Федерации: [принят Верховным Советом РСФСР 15 мая 1991 г. № 1244-1: в ред. от 24.04.2020 г. ] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст. 699.

Весь текст будет доступен после покупки