Социальное обеспечение военнослужащих УМВД России по Амурской области

Введение 4
1 Российское законодательство о социальном обеспечении военнослужащих Российской Федерации 7
1.1 Военнослужащие как субъект социального обеспечения 7
1.2 Современные социальные проблемы военнослужащих 13
2 Социальное обеспечение сотрудников УМВД по Амурской области 16
2.1 Реализация социального обеспечения военнослужащих в Амурской области 16
2.2 Рекомендации по социальному обеспечению военнослужащих УМВД по Амурской области 26
Заключение 30
Библиографический список 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Одним из слагаемых военной безопасности Российской Федерации является состояние её Вооружённых Сил, которое определяется не только уровнем технической оснащённости и обученности войск, но и морально-психологическим состоянием личного состава, которое напрямую зависит от социально-правовой защищённости военнослужащих и членов их семей.
По экспертным оценкам, сегодня материальное положение и уровень доходов военнослужащих оставляют их в числе социально незащищённых категорий граждан. Десятилетиями не решаемая жилищная проблема значительной части военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, также отрицательно сказывается на уровне морально-психологического состояния военнослужащих.
Ситуация, при которой почти половина военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации относятся негативно к правительственным реформам в области гарантий социальной защиты военнослужащих и членов их семей не может не беспокоить высшее военно-политическое руководство Российской Федерации. Так, В. В. Путин подчеркнул, что «достойное социальное положение военнослужащих – это не менее важный фактор в деле эффективного обеспечения обороны и безопасности, чем программа боевой подготовки или перевооружения армии и флота» [1].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российское законодательство о социальном обеспечении военнослужащих Российской Федерации
1.1 Военнослужащие как субъект социального обеспечения

Социальное обеспечение военнослужащих в настоящее время является не просто актуальной темой для исследования, а вполне конкретной государственной политикой. До начала специальной военной операции социальное обеспечение военнослужащих условно можно было подразделить на две позиции: жилищное обеспечение и льготы. В связи с началом проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года (далее — СВО) вопрос социального обеспечения военнослужащих поднялся на принципиально иной уровень Во-первых, обращено внимание на поддержку как самого военнослужащего, так и членов его семьи. Указом Президента Российской Федерации от 03.04.2023 № 232 создан Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» [1].
Основным направлением деятельности данного фонда является оказание помощи ветеранам боевых действий, принимавших участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года. В первую очередь деятельность данного фонда касается военнослужащих, которых преимущественное большинство среди участников СВО. Согласно Федеральному закону от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», россияне, несущие службу в добровольческих формированиях, получают статус военнослужащих. На них и членов их семей распространяются предусмотренные для военнослужащих социальные гарантии и компенсации, денежное довольствие также не может быть ниже, чем у контрактников, занимающих аналогичные воинские должности, также они застрахованы за счет федерального бюджета.
Важно отметить, что положения указанного закона распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. Кроме, предусмотренного денежного довольствия и суточных выплат, Указом Президента РФ от 02.11.2022 N 787, мобилизованным либо заключившим контракт предоставляется единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей [2].
Данная социальная поддержка важна для каждой семьи, и учитывая те положения, что добровольцы и мобилизованные приравнены в денежном довольствии и иных выплатах, предусмотренных для военнослужащих, распространение единоразовой выплаты только на добровольцев и мобилизованных граждан ставит их в неравное положение по отношению к кадровым военнослужащим. Кроме того, необходимо предусмотреть, что из данной выплаты не могут быть удержан налог и удержания по исполнительным документам, в том числе по алиментным платежам, но в лишь в том случае если не имеется задолженности по алиментам продолжительностью в шесть и более месяцем. Данная выплата является целевой, и ни для кого не секрет, что военнослужащие за собственные средства приобретают дополнительное обмундирование и технику для выполнения служебно-боевых задач. За счет средств государственного бюджета, безусловно, очень много приобретается для военнослужащих, но следует учитывать и специфику, и особенности служебно-боевых задач, для которых необходимо специальное оборудование или обмундирование. Процедура закупки занимает значительный период времени и к ее окончанию, приобретение вышеуказанного утрачивает свою актуальность (например, лыжи нужны были зимой, а процедура закупки завершилась в апреле). Приказом Министра обороны РФ от 19.12.2022 № 780, мобилизованным предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 158 тысяч рублей [3].

Весь текст будет доступен после покупки

1. О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»: Указ Президента Российской Федерации от 03.04.2023 № 232// официальное опубликование правовых актов. Номер опубликования: 0001202304030001. Дата опубликования: 03.04.2023// http://publication.pravo.gov.ru/дата обращения 25.09.2023;
2. О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2022 № 787// официальное опубликование правовых актов. Номер опубликования: 0001202211030044. Дата опубликования: 03.11.2022. Дата обращения 25.12.2023;
3. Об определении Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2022 № 780// официальное опубликование правовых актов. Номер опубликования: 0001202301230026. Дата опубликования: 23.01.2023. Дата обращения 25.12.2023;
4. О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих: Указ Президента Российской Федерации от 11.09.2023 № 669// официальное опубликование правовых актов. Номер опубликования: 0001202309110006. Дата опубликования: 11.09.2023// http://publication.pravo.gov.ru/дата обращения 24.01.2024;
5. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М. : Лира, 2013. – С. 41-43.
6. Военное право: учебник / В. Г. Стрекоза. – М. : Щит-М, 2016. – 640 с.
7. Чернавин, Ю. А. Социальный статус военнослужащего / Ю. А. Чернавин. – М. : Военный университет, 2017. – 196 с.

Весь текст будет доступен после покупки