Социальное страхование в системе государственного социального обеспечения: состояние и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО СТАЖА ..................... 5
1.1 Понятие и сущность страхового стажа .................................... 5
1.2 Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж ................................................................................
8
2. ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ...........................................................................
13
2.1 Правила исчисления страхового стажа в соответствии с требованиями законодательства ....................................................
13
2.2 Порядок подтверждения страхового стажа ............................. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................... 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ................................ 28

Весь текст будет доступен после покупки

С 2015 года вступил в силу федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Соответственно, был изменен порядок расчета пенсии. Новый порядок формирования пенсионных прав граждан ставит в зависимость размер пенсионной выплаты от размера заработной платы, длительности страхового стажа, возраста обращения за назначением трудовой пенсии . Как видим, одной из важных составляющих является наличие страхового стажа.
Вопросы назначения и исчисления страхового стажа в Российской Федерации во все времена будут актуальными. В Российской Федерации ввиду пенсионной реформы в последние годы были внесены серьезные изменения, касающиеся вопросов страхового стажа. Все это предопределяет актуальность настоящего исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения по поводу правового анализа понятия и правового значения страхового стажа.
Предмет исследования включает в себя:
? нормы права социального обеспечения;
? судебную практику по вопросам назначения и исчисления страхового стажа;
? научные публикации по исследуемым вопросам.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО СТАЖА

1.1. Понятие и сущность страхового стажа
Страховой стаж относится к числу новейших категорий российского права социального обеспечения. В настоящее время с этой категорией связаны два основных обстоятельства. Во-первых, начиная с 1 января 2002 года страховой стаж определяет право на трудовую пенсию. Во-вторых, начиная с 1 января 2007 года в зависимости от продолжительности страхового стажа рассчитывается размер пособия по временной нетрудоспособности. В первом и во втором случаях понятие, содержание и порядок исчисления страхового стажа различаются. И хотя трудовые пенсии и пособия по временной нетрудоспособности являются разновидностями страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, специфика социального риска, лежащего в основе каждого из видов социального страхования, определяет свои особенности применительно к характеристике страхового стажа .
В российском социальном законодательстве понятие страхового стажа появилось впервые 10 лет назад в федеральном законе от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете). Тогда он определялся как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы. Страховой стаж должен был заменить традиционную для российского пенсионного права категорию общего трудового стажа, но тогда этого не произошло. Просуществовав формально около шести лет, в 2002 года данное понятие из текста Закона об индивидуальном учете было исключено.
Следующее понятие страхового стажа появилось в 1999 году в связи с федеральным законом от 16 июля 1999 года №165 «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон об основах социального страхования). Согласно ст. 3 данного закона страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. Это наиболее общая из всех имеющихся на сегодня дефиниций, определяющая страховой стаж как родовую категорию, вне зависимости от вида социального страхования, в котором данное понятие может использоваться. Следует отметить, что Закон об основах социального страхования относится к числу федеральных кодификационных законов, поэтому закрепленные в нем нормы являются наиболее общими и принципиальными для всей системы обязательного социального страхования России .
Далее понятие страхового стажа закрепляет федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), где в ст. 2 сказано, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, с 1 января 2002 года, уже не трудовой, а страховой стаж является условием, определяющим право на трудовую пенсию.
Как соотносятся между собой понятия трудового и страхового стажа? С одной стороны, страховой стаж можно рассматривать как разновидность трудового стажа. Их объединяет то, что основу обоих составляет труд, работа. В этом смысле понятия трудового и страхового стажа тесно связаны. Можно отметить преемственность законодательства в отношении зачета в страховой стаж периодов, которые не являются работой, следовательно, не подтверждаются взносами. Такая возможность предусмотрена Законом о трудовых пенсиях в отношении периодов ухода за ребенком, службы в рядах вооруженных сил и др. Кроме того, аргументом в пользу определенного родства страхового и трудового стажа являются положения п. 2 ст. 29 данного закона, которые предусматривают включение в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, осуществляемой гражданами в прежние годы, до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - №52 (часть I). - Ст. 6965.
2. Федеральный закон от 24 июля 2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ред. от 29 декабря 2014 года №468-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №30. - Ст. 3739; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - №1 (часть I). - Ст. 21.
3. Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ред. от 29 декабря 2014 года №519-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №30. - Ст. 3738; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - №1 (часть I). - Ст. 72.
4. Федеральный закон от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №30 (ч. 1). - Ст. 3612.

Весь текст будет доступен после покупки