Социальное страхование в системе управления социальными рисками.

Введение. 2
Глава 1. Теоретические аспекты становление социального страхования в системе управления социальными рисками в России 6
1.1 Формирование института социального страхования: понятия, значение и задача. 6
1.2 Общие положения о социальных рисках: понятия, признаки и виды. 13
Глава 2. Социальное страхование как основа системы социальной защиты граждан в Российской Федерации 28
2.1 Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения в РФ. 28
2.2 Проблемы и перспективы развития социального страхования. 33
Заключение. 38
Список использованных источников. 41

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современное общество характеризуется постоянным ростом различных угроз, поэтому обеспечение общественной и личной безопасности в различных сферах жизнедеятельности человека является приоритетной задачей государства и гражданского общества.
Для принятия социально обоснованных решений, направленных на обеспечение безопасности населения, используется категория риска . Последний выступает важным элементом многих процессов и явлений в общественной жизни, экономике, политике, технике, науке.
Понятие риска является междисциплинарным, используется как в естественных, так и в общественных науках.
Каждая из них использует собственную методологию, принципы и способы анализа проблемы риска. Наука пока не сформировала общее понятие «риск», отсутствует взаимосвязанная теория, структурирующая эту область исследований.
Риски, связанные с жизнедеятельностью человека в обществе и приводящие к существенным отклонениям от социальной нормы, социального положения человека принято считать социальными. Особенностью социальных рисков является то, что они существуют не только в чрезвычайных ситуациях по причинам общественно-исторического характера, но и в обычных условиях жизнедеятельности человека (болезни, наступления старости и другие). Социальная защита является важнейшим направлением социальной политики государства. В целом социальная защита призвана оградить людей от разного рода неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчить последствия таких воздействий. Социальная защита основана на процессе трансферта дохода от лиц, не имеющих социальных рисков, к тем, у кого он наступил.

Весь текст будет доступен после покупки

Крупный масштаб проблем формирования института социального страхования обусловлен несистемностью и медленными темпами институциональных преобразований социальной сферы.
Система социального страхования органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием на рынке труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем. Пока формирование системы социального страхования не увязано с указанными выше факторами, которые во многом определяют качественные ее характеристики — уровень пенсий и других страховых выплат, качество и объем услуг по лечению и оздоровлению трудящихся, построить эффективную систему социальной защиты в стране не удастся .
В этой связи необходимо разработать среднесрочную программу мер (напри мер, на 3-5 лет) с целью завершения в ближайшие 5-8 лет формирования системы социального страхования в России, в увязке ее с реформами в системе заработной платы и налоговой системе. Такая программа мер позволит обеспечить преемственность и последовательность в работе правительства, министерств, ведомств, сообщества субъектов социального страхования (представителей работников, работодателей и страховщиков).
Много серьезных вопросов в этой связи предстоит решить законодателям, прежде всего. Государственной Думе. В их числе совершенствование законов по социальному страхованию и обеспечению, их гармонизация с другими видами права — трудовым, гражданским, финансовым и административным, снятие существующих законодательных противоречий между ними.
Процесс законотворчества важно направить в конструктивное русло, отказаться от широко распространенной практики законодательного популизма и низкого качества подготовки законопроектов. К типичным недостаткам формирования законодательной основы системы социальной защиты следует отнести недостаточно четкое разграничение правового поля, места и роли видов права, которые призваны определять координаты и характерные особенности «новых» и «старых» институтов социального обеспечения, отсутствие эффективно действующих в новых условиях финансовых механизмов.
Характерным примером правовой «путаницы» и «неразберихи» является Налоговый кодекс (часть II), предусматривающий введение единого социального налога (глава 25. Единый социальный налог, статьи 286-297).
Предлагается ввести особый финансовый механизм сбора страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в виде единого социального налога с дифференциацией его размеров по видам платежей и страхователей. Анализ вопроса свидетельствует, что данная законодательная инициатива «надежно» заблокирует все пути становления института социального страхования в России .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета. – 25 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. №157 – ФЗ. (ред. от 14.07.2022) Изменения, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2023 года. // «Российская газета», N 139, 21.07.1999.
3. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2009 г. №167 – ФЗ. (ред. от 14.07.2022) // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, N 29, ст. 3686,
4. Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 07.08.2012 г. №122 – ФЗ. (ред. от 28.06.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012.№33. Ст.3348
5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 21.11.2022) // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, N 21, ст. 1929,
6. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)// «Российская газета», N 153-154, 12.08.1998.
7. Федеральный закон от 03.12.2012 № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (Начало действия документа - 01.01.2013.) // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6942
8. Федеральный закон от 02.12.2013 г. № 331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // «Собрание законодательства РФ», 09.12.2013, N 49 (часть I), ст. 6332
9. Указ президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27.09.2012 г. №1709 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2013.№40. Ст.3936
10. Указ Президента РФ от 07.08.1992 № 822 (ред. от 05.08.1995) «О Фонде социального страхования Российской Федерации»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 10 августа 1992 г., N 6, ст. 319

Весь текст будет доступен после покупки