Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИИ…………………………......5
1.1. Понятие и особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев………………………………………………………………………5
1.2. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев……….…..9
1.3. Порядок признания и утраты правового статуса беженца и вынужденного переселенца………………………………………………………………………21
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМАТИКИ СТАТУСА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………………………….26
2.1. Основные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев …………26
2.2. Пути совершенствования управления процессом социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев………………………………………34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….....39
ПРИЛОЖЕНИЕ ..………………………………………………………………..42

Весь текст будет доступен после покупки

Современное общество сталкивается с проблемами, связанными с международной миграцией. Многомиллионные потоки людей, легально и нелегально пересекающие национальные границы, по религиозным, политическим, экономическим и иным причинам образуют этнические общины, преступные сообщества, рынки труда. Перемещение населения обычно происходит из тех стран, где низкий уровень жизни, в более развитые в экономическом плане государства. В международной миграции категория беженцев составляет ежегодно около двадцати миллионов человек.
На сегодняшний день в мире наблюдается расширение географии и увеличение масштабов вынужденной миграции, что является результатом экологических катастроф, этнополитических конфликтов, войн и политической напряженности.
Усугубил такую политическую картину мира и распад СССР. Прекращение его существования привело к тому, что многие его русскоязычные граждане оказались безвольно жителями теперь уже иностранных государств, которые не торопились создавать для их жизни, для реализации в полной мере их прав и свобод надлежащие условия. Так началось массовое переселение в Россию русскоязычного населения. Также к вынужденному переселению привели и межнациональные конфликты внутри нашей страны. Таким образом, возникла объективная необходимость правового регулирования статуса данных лиц.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие и особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев

Понятие беженца закреплено в статье 1 Федерального закона «О беженцах» (далее также Федеральный закон о беженцах), суть которой заключается в том, что беженец - это лицо, которое хочет прибыть или уже прибыло на территорию нашего государства, не имеющее гражданства Российской Федерации и намеревающееся или вынужденное покинуть свое место постоянного проживания на территории другого государства из-за преследования этого лица или совершенного в отношении него насилия, а также реального риска подвергнуться такому преследованию или насилию по признаку языка, религии, национальности или расы, а также причастности к определенной социальной группе [7].
В международном праве определение термина «беженец» содержится в двух документах - Конвенции о статусе беженцев ( принята 28 июля 1951 г.) и Протоколе, касающемся статуса беженцев (от 31 января 1967 года). Между этими актами есть некоторые расхождения, например, Конвенция о статусе беженцев предусматривает географические и временные ограничения, другими словами, она применяется только к тем странам, которые расположены в Европе, только к беженцам, которые стали таковыми в результате событий, имевших место до 1 января 1951 года. Протокол, касающийся статуса беженцев (от 31 января 1967 года), устраняет эти ограничения и применяется без них ко всем государствам и всем событиям, которые приведут или уже вызвали проблему беженцев.
Однако важно учитывать, что государство должно быть участником вышеупомянутых документов. Российская Федерация является таковой, поэтому, согласно статье 18 Закона Российской Федерации «О беженцах» [7] и статье 15 Конституции Российской Федерации, эти акты имеют прямое действие на территории Российской Федерации; если они противоречат внутреннему законодательству, применяются нормы международных договоров[1].
Следующие элементы оказывают существенное влияние на содержание правового статуса беженца: права и обязанности, общая правосубъектность, гражданство и т.д.
Теоретически представляется, что правовой статус беженца состоит из определенных элементов, а именно:
а) статуса, который международное право и российское законодательство предоставляют беженцу;
б) правового статуса лица без гражданства/иностранного гражданина;
в) и, наконец, общего правового статуса.
Соответственно, права, включенные в правовой статус беженца, будут выглядеть следующим образом:
1) особые гарантии и особые права;
2) права, характеризующие правовой статус лица без гражданства/иностранного гражданина;
3) права, характеризующие общий правовой статус лица.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 с внесенными поправками от 14.03.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.05.2023.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ (ред. 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 256; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.04.2023.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изменениями от 26.10.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 23; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.11.2022.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // «Российская газета». – 1996. - № 17; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.11.2022.
5. Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» // «Российская газета», №247, 28.12.1995.
6. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // «Российская газета», №100, 05.06.2002.
7. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» // «Российская газета», №126, 03.06.1997.

Весь текст будет доступен после покупки