Содержание государственной политики в области противодействия коррупции на современном этапе

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 13
1.1 Понятие и концептуальное содержание коррупции, ее виды и формы 13
1.2 Институциональные основы противодействия коррупции в Российской Федерации и зарубежный опыт государственной политики в области противодействия коррупции 20
1.3 Понятие, причины, особенности и общественная опасность последствий коррупции в системе пенитенциарных учреждений 34
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 43
2.1 Оценка состояния и особенности коррупционных проявлений в Российской Федерации 43
2.2 Проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации 43
2.3 Направления по совершенствованию государственной политики в сфере противодействия коррупции 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Коррупция представляет собой значительную проблему современной России, затрагиваю¬щую все аспекты жизни, включая органы уголовно-исполнительной системы. На современном этапе в Российской Федерации прогрессивные идеи противодействия преступности, сформированные, начиная с античных времен, положены в концепцию понимания особой роли противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти. Данный вопрос актуален, поскольку коррупция представляет собой, как особое негативное общественное явление, разрушающее устои общества, федеральных, иных органов власти, проявляющееся в актах подкупа, где подкуп – основа коррупции и коррелирует с ней в последовательности, так и события, в рамках которых государственный или муниципальный служащий противоправно извлекает имущественную выгоду посредством использования действий иных лиц, получая незаконное материальное вознаграждение.
Проблема усугубляется тем, что в условиях, при которых коррупция проявляется в органах государственной власти, которые призваны к трансляции исключительно правомерного поведения, свидетельствовать о развитии правового государства, прогрессивной экономики и социальной политики, о правовом сознании общества достаточно сложно. Следует признать: коррупция, проникая в функционирование государственной власти федерального уровня, в том числе при взаимоотношениях с населением, оказывает негативное влияние на эффективность государственного управления, подрывает доверие к органам власти, в связи с чем, дезинтегрируется принципы законности, справедливости. При этом, в качестве одной из главных угроз появления и распространения явления коррупции выступает наличие у должностных лиц дискреционной власти, позволяющей действовать в рамках личного усмотрения . Об актуальности данных проблем свидетельствует распространенность деяний коррупционной направленности в федеральных органах власти в сфере государственных закупок, которые сводятся не только к явлениям взяточничества, но и касаются противоправного завладения бюджетными материальными благами, что, однако, не получает адекватного отражения в статистической отчетности по коррупционным посягательствам, в которой преобладают должностные преступления, и свидетельствует о значительных квалификационных проблемах противодействия коррупции.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

1.1 Понятие и концептуальное содержание коррупции, ее виды и формы

Коррупция как социальное явление имеет исторические корни, уходящие в глубину веков, появление которого было тесно связано с появлением государств и управленческого аппарата вместе с ним. На протяжении времени, с развитием и увеличением чиновничьего аппарата развивалось и законодательство, регулировавшее отношения в области борьбы с коррупцией. Впервые понятие коррупционного правонарушения, посула т.е. взятки, упоминалось в Псковской судной грамоте 1467 г., однако наказание не предусматривалось. Впоследствии о коррупционном правонарушении упоминалось и в Судебнике 1550 г. и в Соборном уложении 1649.
Таким образом, в многочисленных русских исторических источниках можно увидеть факты о широком распространении коррупции на Руси. Так, например, в IX–X вв. с возникновением института «кормления» – князь отправлял своих представителей (воевод, наместников) в провинцию без денежного вознаграждения, провоцируя тем самым процветание взяточничества, подкупа и коррупции. В силу этого обстоятельства обнищание низших классов, их беззащитность стало выливаться в национальное бедствие, что и привело к повсеместным восстаниям. В 1555 году систему кормлений официально отменили, но на практике она, так или иначе, существовала вплоть до XVIII века . Явление коррупции продолжало существовать и при Петре I, и при всех последующих императорах Российской империи. Этому способствовал тот факт, что прежде всего, в эти периоды развития российского государства отсутствовал единый свод законов, регламентирующих данный вид отношений, вместо него существовало большое количество манифестов, указов, положений, которые часто даже противоречили друг другу, чем и пользовались опытные бюрократы в своих корыстных целях. И только лишь при Николае I появился первый Свод законов Российской империи. На него возлагались большие надежды в области наведения порядка в стране, однако он не оправдал возложенных на него надежд и как результат, чиновничество в России при правлении Николая I превратилось в некое сословие, неуязвимое и сознающее свою силу, которое хоть и видоизменилось, но до сих пор продолжает свое существование.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 02.09.2024).
2. Уголовный кодекс Российской от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 08.08.2024). – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 02.09.2024)
3. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» № 172-ФЗ от 17.07.2009 г. // Гарант. – URL: http://base.garant.ru/195958/, свободный дата обращения 03.03.2023)
4. Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228. – КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения 03.03.2023)
5. Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 N 1138-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года» // Собрание законодательства РФ.
6. План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2021-2023 годы [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_373339/ (дата обращения: 03.03.2023).
7. О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: Указание Генпрокуратуры России N 65/11, МВД России № 1 от 01.02.2016 // СПС Гарант.
8. Приказ ФСИН России от 14.05.2020 № 313 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Федеральной службы исполнения наказаний к совершению коррупционных правонарушений» (Зарегистрировано Минюсте России 16.06.2020 № 58655)
9. О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения (вместе с «Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»: Письмо Минтруда России от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526 // СПС Гарант.
10. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 15 января 2023 года № 50 «Об утверждении Положения о порядке подачи и рассмотрения деклараций о доходах сотрудников УИС»
11. Приказ начальника УИС от 10 марта 2023 года № 75
Учебная, научно-методическая, периодическая литература
12. Аверьянова, Ю.В. Институт конфискации имущества в уголовном праве России и Китая: достоинства и недостатки / Ю.В. Аверьянова, А.И. Коробеев // I Форум китайско-российского сравнительного правоведения. – Кайфун, 2019. – С. 1–5. С. 4.
13. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 736 с. - ISBN 978-5-00156-083-8. – Текст: электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1934044 (дата обращения: 03.03.2023). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки