Соотношение чрезвычайных ситуаций и государственного управления.

Введение…………………………………………………………………………..3
1. Понятие чрезвычайных и конфликтных ситуаций………………………4
1.1 Чрезвычайные ситуации и их классификация……………………..4-5
1.2 Конфликт и конфликтная ситуация: основные понятия………….6-8
1.3 Предупреждение чрезвычайной ситуации………………………9-10
2. Управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях………………11
2.1 Структура системы управления в конфликтных и чрезвычайных ситуациях…………………………………………………………..11-13
2.2 Органы управления в конфликтных и чрезвычайных ситуациях………………………………………………………….14-23
3. Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(РСЧС)…………………………………………24
3.1 Задачи и структура РСЧС………………………………………...24-27
3.2 Уровни управления РСЧС………………………………………..28-29
3.3 Состав сил и средств РСЧС………………………………………30-31
Заключение…………………………………………………………………..…..32
Списк литературы…………………………………………………………....33-34

Весь текст будет доступен после покупки

Природные и техногенные риски являются важными факторами, влияющими на качество жизни в различных регионах страны. Степень риска, с которым сталкиваются люди, зависит от вероятности возникновения ЧС, ее масштабов и уровня защищенности, обеспечиваемого аварийно-спасательными службами. Проблема уменьшения рисков и особенности работы в условиях чрезвычайных ситуаций порождают многочисленные задачи, включая создание эффективной системы планирования и оперативного управления для предотвращения и ликвидации ЧС.

Особенности функционирования систем управления в условиях ЧС заключаются в том, что проблемы могут возникать неожиданно и внезапно. Это требует от системы управления решения задач, которые не связаны со стационарным режимом работы организации и опытом ее прошлой деятельности.

В каждом цивилизованном государстве создаются специальные органы для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера, а также для решения задач по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, связанных с военными действиями. Важно обеспечивать безопасность и защиту населения в таких ситуациях.

Весь текст будет доступен после покупки

Чрезвычайная ситуация – это описание обстановки, которая сложилась на определенной территории в результате катастрофы, аварии, опасного природного явления, террористического акта, ведения боевых действий или иного бедствия, который может повлечь или уже повлек за собой жертвы среди населения, ущерб здоровью и окружающей среде, а также материальные потери, которые могут вызвать нарушение условий жизнедеятельности людей.

Характер ЧС будет зависеть от того, что послужило причиной ее возникновения и от того, какой зоной территории она охватила. В зависимости от причины возникновения ЧС могут быть природные, техногенные, экологические, социально-биологические, военные и космические, а в зависимости от зоны территории ЧС могут быть локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные.

Стихийные бедствия – это разрушительные природные или природно-техногенные явления, которые могут повлечь или уже повлекли за собой угрозу для жизни и здоровья людей, разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды.

Авария – это опасное происшествие на промышленных объектах или на транспорте, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, может привести к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспорта, сырья и готовой продукции, нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей среде.

Катастрофа – это крупная авария (стихийное бедствие), которая повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и материальных ценностей в значительных размерах, а также серьезный ущерб окружающей среде.

Во многих случаях причиной возникновения подобных событий в природной или техногенной сфере, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям, является человек. Поэтому в процессе взаимодействия человека со средой в ходе производственной деятельности необходимо минимизировать риск возникновения таких факторов, чтобы потом не тратить огромные средства на ликвидацию возникших на их основе чрезвычайных ситуаций.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5.03.92 г. № 2446-1.
2. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.97 г. № 31-ФЗ.
3. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 г. № 151-ФЗ.
4. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. № 68-ФЗ.
5. Указ Президента РФ «Вопросы МЧС России. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 2.08.99 г. № 953.
6. Указ Президента РФ «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации. Положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации» от 27.05.96 г. № 784.
7. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Ежегодный доклад МЧС России Правительству РФ). – М.: МЧС России, ВНИИ ГОЧС, 2000.
8. Емельянов, В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для высшей школы / Под ред. академ. РАЕН В.В. Тарасова. - М.: Академический Проект, 2011. - 495 с.
9. «Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях» Е. И. Насс – Учебное пособие, 2014 г.
10. «Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» В. А. Седнев и др. – Учебник, 2014 г.
11. Мастрюков, Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник для вузов / Б.С. Мастрюков. - М.: Издательский центр «Академия», 2012. - 336 с.
12. Юртушкин, В.И. Защита населения и территорий / В.И. Юртушкин. - М.: КноРус, 2014. - 368 с.
13. Васильчук М.В., Медведь М.В., Сачков Л.С. Сборник нормативных документов по безопасности жизнедеятельности - М.: Феникс, 2000. - 896 с.
14. Гольцов В.Б. Чрезвычайная ситуация - теория или юридический факт (проблемы законодательного определения) // Юридический мир, 2009, № 3.
15. Авдеев Ю.И. Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним // Российская Федерация сегодня. 2008 - № 20. С. 13.
16. Матвеев А.В., Коваленко А.И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуация мирного и военного времени. - СПб., 2007. С. 191-194.

Весь текст будет доступен после покупки