Состояние и перспективы санаторно-курортного обеспечения в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………...5
1.1 Понятие и сущность санаторно-курортного лечения как вида социального обеспечения………………………………………………………………………..5
1.2 Правовое регулирование отношений в сфере санаторно-курортного обеспечения Российской Федерации…………………………………………...14
2 РЕАЛИЗАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ КАК ВИДА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………23
2.1 Органы и организации, реализующие санаторно-курортное лечение в Российской Федерации………………………………………………………….23
2.2 Механизм предоставления мер социального обеспечения отдельным категориям граждан в сфере санаторно-курортного лечения в Российской Федерации………………………………………………………………………..30
2.3 Проблемы и перспективы развития санаторно-курортного обеспечения в Российской Федерации………………………………………………………….44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………51
ПРИЛОЖЕНИЕ А Уровни управления санаторно-курортным комплексом...58
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Количество размещенных и средняя продолжительность пребывания в санаторно-курортных организациях с 2017 по 2022 гг………...59
ПРИЛОЖЕНИЕ В Список санаториев для федеральных льготных категорий граждан в 2025 году……………………………………………………………...60

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Одним из основных социальных прав человека, гарантированных международными правовыми актами и Конституцией Российской Федерации, является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При всем многообразии видов, функции? и условии? оказания медицинской помощи в российской системе охраны здоровья граждан традиционно важное место занимает санаторно-курортное лечение, направленное прежде всего на профилактику развития болезней и реабилитацию после отдельных заболевании? или состоянии? за счет использования различных факторов, включая природно-климатические.
С началом социально-экономических реформ в 1990-е годы санаторно-курортное лечение утратило характер обеспечения по социальному страхованию. Право на его предоставление было сохранено лишь за отдельными категориями граждан. Тем самым был взят курс на усиление адресности его предоставления, а правовое регулирование в области обеспечения санаторно-курортным лечением стало строиться на началах дифференциации, исходя из критерия большей нуждаемости.
Вследствие этого сегодня по вопросам санаторно-курортного лечения принимаются разрозненные, характеризующиеся пробелами и внутренней несогласованностью нормативные правовые акты, а в правоприменительной практике возникают проблемы, создающие препятствия гражданам в реализации права на санаторно-курортное лечение.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Понятие и сущность санаторно-курортного лечения как вида социального обеспечения

Санаторно-курортное лечение является одним из важных направлений охраны здоровья граждан Российской Федерации. По разнообразию природных лечебных факторов наша страна превосходит другие не только в количественном отношении, но и в научном подходе к их изучению, а также применению в медицинских целях.
Обращаясь к понятию санаторно-курортного лечения, необходимо проанализировать три составляющие данного термина - «санаторий», «курорт» и «лечение».
Первостепенно рассмотрим понятие «курорт». В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России (далее – Минздрав России) от 5 мая 2016 года № 279н (далее – Приказ Минздрава России № 279н) санаторий является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность [20].
В литературе по курортному делу под санаторием понимают лечебно-профилактическое учреждение, предназначенное для лечения, профилактики и медицинской реабилитации с использованием природных лечебных физических факторов в сочетании с искусственными факторами, лечебной физической культурой, лечебным питанием и другими методами в условиях специально организованного режима [34, с. 128].
Более детализированные определения даются в медицинской литературе. Большая медицинская энциклопедия под редакцией
Б. В. Петровского дает следующее определение санатория: «лечебно-профилактическое учреждение для лечения больных преимущественно природными лечебными физическими факторами (климат, минеральные воды и другие) в сочетании с физиотерапией, лечебной физкультурой и лечебным питанием, при соблюдении определенного режима, обеспечивающего полноценное лечение и отдых больных. Санатории организуются как на курортах, так и вне их, в пригородных зонах, в местностях с благоприятными ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями» [32, с. 302].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 06.10.2022) // Российская газета, № 237, 25.12.1993;
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, № 67, 05.04.1995;
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Российская газета, № 256, 31.12.2001;
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410;
5. Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 267, 27.11.2013;
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 263, 23.11.2011;
7. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» // Российская газета, № 142, 23.07.1999;
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Российская газета, № 153-154, 12.08.1998;

Весь текст будет доступен после покупки