Совершенные проблемы в области государственной гражданской службы.

Введение.
Глава 1. Теоретические аспекты правового статуса государственного гражданского служащего.
1.1. История развития законодательства о государственной гражданской службе.
1.2. Правовые основы государственной гражданской службы.
1.3. Зарубежный опыт государственной службы.
Глава 2. Совершенные проблемы в области государственной гражданской службы.
2.1. Некоторые проблемы государственной гражданской службы.
2.2. Пути совершенствования в сфере государственной гражданской службы.
Заключение.
Список использованных источников и литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Любое государство организовано и функционирует на основе специально созданного аппарата, осуществляющего государственное управление. Государственный аппарат, действующий на профессиональной основе, представляет собой совокупность государственных служащих, объединённых общими целями, задачами и наделенных властными полномочиями по осуществлению возложенных на них функций.
Государственные гражданские служащие являются одним из элементов структуры механизма государства, главное предназначение которых – служить народу и государству в целях удовлетворения их потребностей в соответствии с законодательством.
От умелого построения системы государственного управления, организации труда государственных служащих напрямую зависит успешное развитие государства.
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

1.1. История развития законодательства о государственной гражданской службе

В истории законодательства о государственной гражданской службе в специальной литературе принято выделять следующие периоды, хронологические границы которых находятся в примерном соответствии с рубежами веков:
- XVII в. – процесс образования государственной службы, выступающей в качестве особенной части профессиональной деятельности, образование и дальнейшее развитие приказной системы, трансформация поручений «приказов» в относительно устойчивые должности;
- XVIII в. – принципиальное изменение сущности государственной службы на основе изданного Табеля о рангах;
- ХIХ в. – развитие бюрократического государства, усовершенствование бюрократического аппарата;
- ХХ в. – образование советской номенклатуры.
Рассмотрим указанные периоды развития законодательства о государственной гражданской службе более подробно.
В древнейшие времена российского государства, а именно во время существования Киевской Руси, отсутствовала служебная повинность. Аналогами современных государственных служащих Древней Руси являлись лица, входящие в состав княжеской дружины, которые поступали на службу и находились на ней до тех пор, пока им это было выгодно. В то же время служивший у князя «муж» мог не подчиняться правилам служебной дисциплины и имел право перехода на службу к другому князю.
После становления централизованного российского государства произошел процесс законодательного регулирования важнейших областей жизни российского государства. Посредством изданных в данный исторический период времени законов регулировался и порядок прохождения службы, за уклонение от которой к виновному лицу применялись суровые виды наказаний.
Так, Соборным уложением 1649 года была введена система наказаний за уклонение от службы, а именно первый побег наказывался битьем кнутом, второй побег наказывался битьем кнутом одновременно с сокращением поместного оклада в два раза, третий побег – битьем кнутом с лишением лица поместья.
После трансформации юридического положения служивого сословия претерпел изменения и характер службы, которая в дальнейшем стала повинностью, отбываемой государю и государству.
Значительные изменения в законодательстве о государственной гражданской службе произошли во времена правления Петра I, поскольку именно в данный исторический период времени был издан Генеральный регламент в 1720 году и Табель о рангах в 1722 году.
Посредством изданного Табеля о рангах осуществился переход от службы государю к государственной службе, был запущен механизм формирования личного состава государственного аппарата.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета, № 237, 25.12.1993; http://www.pravo.gov.ru.
2. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
3. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
4. «Международный кодекс поведения государственных должностных лиц» (Принят 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании
51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
5. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20.04.1995 № 45-ФЗ.
6. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу).
7. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
8. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»
от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
9. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
10. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

Весь текст будет доступен после покупки