Совершенствование административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование товаров

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ И НЕДОСТОВЕРНОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ 6
1.1. Понятие, сущность, принципы таможенного декларирования товаров. Недостоверное декларирование товаров 6
1.2. Порядок привлечения к административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование товаров 24
1.3. Правовая природа порядка привлечения к административной ответственности за недекларирование, либо недостоверное декларирование товаров 37
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДЕКЛАРИРОВАНИЕ И НЕДОСТОВЕРНОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ 45
2.1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию для обоснованного подозрения, обвинения и признания декларанта, либо таможенного представителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ 45
2.2. Анализ проблем, возникающих у таможенных органов в случаях нарушения в сфере недостоверного декларирования товаров 60
2.3. Направления совершенствования административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 КоАП РФ 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современных условиях возрастает роль и значение российской таможенной службы не только как органа исполнительной власти, регулирующего важные вопросы внешнеэкономической деятельности государства, но также как правоохранительного и контролирующего органа.
В условиях функционирования качественно нового объединения экономической интеграции – Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и завершения государствами членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу с 1 января 2018 г. Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС), сфера правового регулирования таможенных правоотношений претерпела значительных изменений. При этом, оставление за государствами-членами ЕАЭС полномочий по национальному регулированию правоохранительной деятельности таможенных органов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза, свидетельствует о сохранении двухуровневости административно-правового регулирования порядка привлечения к административной ответственности за нарушения таможенных правил.
В настоящее время недостоверное декларирование товаров и уклонение от уплаты таможенных платежей недобросовестными участниками ВЭД является весьма актуальной проблемой. Главная цель недостоверного декларирования товаров участниками ВЭД это уклонение от уплаты таможенных платежей применяя различные преступные схемы. Занижение участниками ВЭД таможенной стоимости приводит к потерям федерального бюджета, который формируется преимущественно за счет налоговых и таможенных поступлений. Это проблема для таможенных органов и государства. Так как бюджет – это очень важная часть жизни страны. Правонарушения в части недостоверного декларирования таможенной стоимости, довольно часто находятся в центре внимания. Требование таможенного органа скорректировать таможенную стоимость товаров, заявленную участниками ВЭД, часто приводит к судебным спорам.

Весь текст будет доступен после покупки

Таможенное декларирование является обязательной таможенной процедурой для юридически законной перевозки товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Письменное декларирование является традиционным подходом к декларированию. При этом декларант заполняет декларацию, представляет ее на бумажном носителе, подписывает декларацию и заверяет своей печатью. После этого декларация и документы, подтверждающие указанные в ней сведения, подаются таможенному органу. При таможенном декларировании товаров в письменной форме достаточно представления следующих документов:
? счета-фактуры (инвойса) либо иного коммерческого документа, используемого при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности;
? транспортного (перевозочного) документа;
? документа, подтверждающего полномочия лица, подающего таможенную декларацию.
При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:
? декларация на товары;
? транзитная декларация;
? пассажирская таможенная декларация;
? декларация на транспортное средство [18, с.98].
Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта а также производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Декларантами могут выступать как лица государств – членов таможенного союза, так и иностранные лица, а также перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, или экспедитор, если он является лицом государства – члена таможенного союза. За неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, предусмотренных таможенным законодательством, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. Вступая во внешнеторговые связи, их субъекты становятся участниками таможенного процесса.
Сущность таможенного декларирования состоит в том, что декларация на товары не просто имеет информацию о том, что данный товар существует и его купили, она непосредственно служит доказательством о том, что таможенные органы дали согласие, разрешили импортно-экспортные операции. Они ставят на данном документе свои отметки, которые повествуют, что перемещение товара законно.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ: [принят Гос. Думой 17 июл. 1998 г.: по состоянию на 20 октября 2022 г.]. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 846 с.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 24.12.2019).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
7. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
8. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Весь текст будет доступен после покупки