Совершенствование бюджетного процесса в системе государственного управления

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 6
1.1. Понятие и сущность бюджетного процесса как объекта государственного управления. 6
1.2. Организация бюджетного процесса в РФ. 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 25
2.1. Анализ динамики, состава и структуры доходов федерального бюджета Российской Федерации за 2019-2021 годы. 25
2.2. Анализ исполнения федерального бюджета по расходам за 2019-2021 годы. 41
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 50
3.1. Основные проблемы бюджетного процесса Российской Федерации 50
3.2. Направления совершенствования бюджетного процесса в системе государственного управления Российской Федерации 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что бюджетный процесс является одним из немногих аспектов экономической политики, который наиболее четко показывает связь между политической структурой общества и структурой экономики страны.
Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, обеспечению контроля за его исполнением. Бюджетный процесс определяется бюджетной политикой, которая является ядром финансовой и социально - экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами. При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики - ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства.
В последние годы сделаны значительные шаги по созданию эффективной бюджетной системы. Была сформирована и функционирует трехуровневая бюджетная система. Финансовые взаимоотношения между бюджетами разных уровней совершенствуются с каждым годом. Каждый регион Российской Федерации, учитывая свои конкретные проблемы и особенности, самостоятельно определяет приоритеты социального и экономического развития и расходует в соответствии с ними находящиеся в его распоряжении средства. Созданы основы казначейской системы, уже играющей положительную роль в процессе исполнения федерального бюджета. Таким образом, в основном завершен этап, связанный с формированием новой бюджетной системы России. Появилась хорошая основа для проведения качественной бюджетной политики. Однако она еще не отвечает требованиям ускоренного экономического развития.
Бюджетный процесс регламентируется вступившим в действие с 1 января 2000 года Бюджетным кодексом Российской Федерации. Принятие Бюджетного кодекса несомненно сыграло положительную роль в совершенствовании бюджетного процесса. Это своеобразная попытка окончательно разрешить многие проблемы, связанные с реализацией бюджетных процедур в Российской Федерации. В частности, ежегодно меняющийся порядок организации взаимоотношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ при составлении и утверждении федерального бюджета, формировании бюджетов территорий указывает на необходимость закрепления основных принципов этих взаимоотношений в постоянно действующем акте. Чрезвычайно остро стоит проблема ответственности участников бюджетного процесса за неполное и несвоевременное финансирование, нецелевое использование бюджетных средств, невозврат бюджетных ссуд, другие нарушения бюджетных процедур.
Кроме того, бюджетный процесс в России регулируют более двадцати нормативных актов, многие положения которых неадекватно отражают характер реальных противоречивых процессов в экономике России и в отдельных ее регионах. Данное обстоятельство определяет исключительные трудности процесса формирования и исполнения бюджетов различных уровней.
Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение методологических основ организации бюджетного процесса и определение путей его совершенствования в системе государственного управления Российской Федерации.
В связи с большим кругом проблем, связанных с организацией бюджетного процесса в современных условиях в выпускной квалификационной работы были поставлены следующие задачи:
? изучить теоретические основы бюджетного процесса в российской федерации.
? провести анализ качества управления бюджетным процессом в Российской Федерации.
? выявить проблемы бюджетного процесса в Российской Федерации и определить направления его совершенствования.
Объектом исследования является бюджетный процесс в Российской Федерации.
Предметом исследования - организация исполнения федерального бюджета.
Методологическая база. В исследовании использованы методы экономического, системного анализа, математической статистики, принятия оптимальных решений и др.
Информационной базой для написания выпускной квалификационной работы являются: данные отчетности финансовых органов РФ федерального уровня.
Структура выпускной квалификационной работы: работа состоит из содержания, введения, 3 глав разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования. В первой главе представлены теоретические основы бюджетного процесса Российской Федерации. Во второй главе рассматривается анализ эффективности исполнения бюджета. В третьей главе представлены направления совершенствования и повышение эффективности бюджетного процесса

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие и сущность бюджетного процесса как объекта государственного управления

Одной из основных целей экономической политики государства является формирование эффективной бюджетной системы, ее ориентация на стимулирование экономического роста, обеспечение воспроизводственных процессов в национальной экономике и ликвидацию социальных диспропорций. Обеспечение устойчивости бюджетной системы требует повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов.
Повышение эффективности бюджетных расходов, прежде всего, связано с осуществлением преобразований в области бюджетного процесса. Все составляющие реформы бюджетной системы являются взаимосвязанными, и достижение максимально положительного результата возможно только при одновременно успешном и последовательном осуществлении реформирования государственного сектора в целом.
Бюджетный процесс представляет собой важнейшее направление финансовой деятельности государства и муниципальных образований и особую деятельность участников по организации процедур составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также контролю за их исполнением, регламентированную нормами права, предписывающими правила и порядок его осуществления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998: общие положения - №145 – ФЗ (ред. от 28.05.2022)
3. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 30.04.2021)
4. Алексеева Е.С., Андреев О.А. Тенденции бюджетного процесса в Российской Федерации / Вопросы современной юриспруденции. 2019. № 56. С. 77-84.
5. Арсаханова З.А. Источники формирования доходной части консолидированного бюджета: налоговые и неналоговые доходы.//Вестник Чеченского государственного университета, 2018. Выпуск 2. С. 65-68.
6. Афанасьев М. П., Шаш Н. Н. Российские бюджетные реформы: от программ социально-экономического развития до государственных программ Российской Федерации//Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. 2019. С. 48-64.
7. Афанасьев, М.П. Финансовое право: учебник Афанасьев М. П., Беленчук А., Кривогов И./Под общей редакцией: М. П. Афанасьев. М.: Юрайт, 2018.
8. Бежаев О. «Формирование местных бюджетов»//Муниципальная власть №6 ноябрь-декабрь 2019 г. с12-18.
9. Букина И.С., Бюджетирование, ориентированное на результат, и новое правовое положение государственных (муниципальных) предприятий/И.С.Букина, С.И. Черных//ЭТАП: Экономическая теория, Анализ, Практика. 2018. №1. С. 25-43.
10. Буркалева Е.А. К вопросу о становлении казначейской системы исполнения бюджета в Российской Федерации // Аллея науки. - 2017. - № 9. - С. 691 - 695.
11. Бурханова И. В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций [Текст]/И. В. Бурханова. – М.: Эксмо, 2019. - 160 с.
12. Вахрин П. И. Нешитой А. С. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. - М.: Дашков и К, 2020. - 656 с.
13. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник. - М.: Изд.-торг. корп. «Дашков и Кє», 2018. - 344 с.
14. Владимирова, М.П. Деньги, кредит, банки: учеб. пособие [Текст]/ М.П. Владимирова, А.И. Козлов. — 2-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2019. — 288 с.
15. Врублевская О.В., Романовский М.В. «Бюджетная система Российской Федерации»// М.: Изд-во. «Юрайт-Издат» 2019.
16. Галухин, А. В. Устойчивость как базовый принцип ответственной бюджетной политики /А. В. Галухин//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2018. -№ 2 (32). -C. 225-238.
17. Гильманов Э. М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации // Финансовое право. - 2019. - № 10.
18. Годин А.М., В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. Бюджетная система Российской Федерации- Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Москва, 2018 г.
19. Государственный бюджет. / Под ред. М. И. Ткачук - М.: Высшая школа, 2019.
20. Грудцына Л. Ю., Радионова М. А. Бюджетное право России: Конспект лекций. -- М.: Эксмо-Пресс, 2018.
21. Деньги. Кредит. Банки: учеб. пособие [Текст]/ Под ред. О. И. Лаврушина. — М.: Финансы и статистика, 2018. — 563 с.
22. Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал «Финансы» № 7 2017 г. - Артюхин Р.Е. Развитие отчетной стадии бюджетного процесса в РФ.
23. Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал «Финансы» № 7 2018 г. Сазонов С.П., Овчинцева С.А. Исполнение бюджетов поселений органами Федерального казначейства.
24. Жарковская, Е.П. Финансы: учеб. пособие [Текст]/Е.П. Жарковская, И.О. Арендс. -М.: Омега-Л, 2019. – 400 с.
25. Иванова, Н.Г. Актуальные проблемы финансов. Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы : учебное пособие / колл. авторов : М. В. Романовский [и др.]; под ред. проф. Н. Г. Ивановой, проф. М. И. Канкуловой. – СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2020. – 267 с.
26. Колпакова Г.М. Финансы, Денежное обращение, Кредит- Издательство «Финансы и статистика», Москва, 2018 г.
27. Кудрин А. Л. Экономическая политика и федеральный бюджет 2019 года. // Финансы. - 2019. - №2. - С. 3-7.
28. Кудрин, А. Л. Новая модель роста для российской экономики/А. Л. Кудрин, Е. Гурвич//Вопр. экономики. -2018. -№ 12. -С. 4-36.
29. Кузнецов С.П. О некоторых проблемах местных финансов//Финансы, 2019. - №8. - С.25-27.
30. Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с.
31. Леонтьев, В.E. Финансы, деньги, кредит и банки: учеб. пособие/В.Е. Леонтьев, Н.П. Радковская. — СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2019. – 384 с.
32. Лолина Л. О. О взаимодействии участников бюджетного процесса//Бюджет, 2019. - №12. - С.18-20.
33. Миляков Н.В. «Финансы»// - М.: Изд-во. «Инфра-М» 2018.
34. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие [Текст] / И.Н. Мысляева. — М.: ИНФРА-М, 2019. – 264 с.
35. Нечаев А.С., Антипин Д.А., Антипина О.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2019. - 272 с.
36. Осипов М. А. Об увеличении доходов регионального бюджета за счет налоговых поступлений // Налоги. - 2017. - № 5.
37. Павлова А. Бюджет в финансовой системе России // Экономист. - 2019. - № 1.
38. Пашкевич Д. А. Бюджетное право. - М.: Эксмо, 2018.
39. Поляк Г. Б. Никитин А. М. Бюджетное право: Конспект лекций. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2018.
40. Поляк.Г.Б. Бюджетная система России: - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2017. - 703с.
41. Разживина Д.О. Некоторые вопросы совершенствования бюджетного процесса /Д.О. Разживина, А.А. Бовин — 2019. — № 2. — С. 8-12.
42. Сазонов С.П. Финансовое обеспечение регионов. Взаимоотношения федерального и региональных бюджетов//Финансы, 2018. - №10. - С.7
43. Саранцев В.Н. Казначейская система исполнения бюджетов: организационная модель и перспективы // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. - 2016. - № 3. - С. 15 - 20.
44. Сушко Н.И. Современные тенденции развития казначейских систем // Sciences of Europe. - 2020. - № 1. - С. 71 - 78.
45. Тимофеев Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2017. - №3 - с.19-24.
46. Цирихова А.Х. Предпосылки становления казначейской системы исполнения бюджета в Российской Федерации // Экономика, социология и право. - 2018. - № 12. - С. 80-84.
47. Яковлев Д.И. Проблемы правового регулирования исполнения федерального бюджета//Финансовое право, 2019. - №4. - С.13-15.
48. Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт/ URL: https://minfin.gov.ru/ru/;
49. Электронный бюджет [Электронный ресурс] официальный сайт/ URL: http://budget.gov.ru/

Весь текст будет доступен после покупки