Совершенствование деятельности администрации муниципального образования в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (на примере администрации города Хабаровска)

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 5
1.1 Понятие, назначение и состав муниципальной собственности 5
1.2 Понятие и общая характеристика правового регулирования управления муниципальной собственностью 9
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 15
2.1 Общая характеристика Администрации города Хабаровска 15
2.2 Анализ деятельности по управлению муниципальной собственностью 17
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 29

Весь текст будет доступен после покупки

Отношения собственности традиционно являлись основой для функционирования любой экономической системы. В зависимости от признанной в обществе формы собственности и от степени ее защиты общество характеризуется определенным уровнем развития. Тип экономической системы находится в прямой зависимости от правового регулирования типов собственности и отношений по поводу ее предметов и содержания.
Государственное устройство определяет различие в статусе территориальных единиц. Территория Российской Федерации характеризуется большой территорией, различием природных условий и экономического развития отдельных регионов. Существующие расхождения в обеспечении разных территориальных единиц существующего государственного устройства в лице городов и остальных муниципальных образований материальными благами являются причиной неравномерности экономического развития регионов. Кроме того, решающее значение имеет специфика управления собственностью и ее эффективное использование. Возникающие проблемы в процессе деятельности муниципальных образований по распоряжению муниципальным имуществом являются актуальным вопросом для исследования.
Проблема вопросов правового регулирования отношений права собственности и существующих отдельных её форм является одним из самых проблемных и сложных вопросов национальной юридической науки. Такое положение вещей вызвано многочисленными факторами. Во-первых, до сих пор не определены задачи, функции системы органов государственной власти в области права собственности, не определён конкретный объем имущества, которое должно находиться у публично-правовых образований нашего государства, и в том числе регионам Российской Федерации. Во-вторых, в рамках существующей системы государственной публичной власти не установлен оптимальный круг полномочий каждой ее степени, уровня в иерархии и объекты, необходимые для реализации этих полномочий. В-третьих, нет достигнутого соглашения по вопросу о занимаемом месте права публичной собственности, считая право государственной собственности субъектов и муниципальных образований в системе национального гражданского права.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1.1 Понятие, назначение и состав муниципальной собственности

Собственность – это отношения по поводу материальных и нематериальных благ по принадлежности к определенному лицу. Юридическое содержание права собственности составляют три правомочия: владение, пользование и распоряжение. Каждое из правомочий принадлежит одному лицу или коллективному субъекту (например, юридическому лицу) в совокупности.
Собственность как правовое явление классифицируется по различным основаниям. Самой популярной классификацией является по виду субъекта правомочий. Часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации провозглашает: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Аналогичной позиции придерживается и Гражданский кодекс России . Все формы собственности имеют одинаковый уровень защиты и одинаково признаются государством. Частная собственность является конституционным правом человека и гражданина. А.К. Ерошкин отмечает: «Основной, доминирующей формой собственности является частная (что подчеркивается тем, что в большинстве нормативно-правовых актов законодатель указывает ее первой в перечне форм собственности)» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ [Электронный ресурс]:– Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
4. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Решение Хабаровской городской Думы от 26.07.2011 N 43 «Об утверждении Положений об органах местного самоуправления города Хабаровска»// Хабаровские вести.- N 85. - 2011
6. Постановление N 2773 10 августа 2018 г. Хабаровск «Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальной собственностью городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&empire=1&nd=180125511&page=1&rdk=0&link_id=0#I0 (дата обращения 22.01.2023)
7. Васильченко, Д. Г. Основные функции муниципальной собственности / Д. Г. Васильченко // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. – 2018. – № 1. – С. 43-44. – EDN YVXHKB.
8. Веприкова, М. Я. Повышение эффективности управления и расходования бюджета на содержание муниципальной собственности / М. Я. Веприкова, Л. Б. Абазалиева, Р. Ю. Багирокова // Заметки ученого. – 2022. – № 2. – С. 195-200. – EDN GHTJYZ.
9. Ерошкин, А. К. Понятие муниципальной собственности / А. К. Ерошкин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 11 (115). — С. 727-730. — URL: https://moluch.ru/archive/115/31140/ (дата обращения: 13.05.2022).
10. Зверева, С. А. Эффективное управление муниципальной собственностью как механизм обеспечения экономической безопасности муниципального образования / С. А. Зверева, Т. Р. Лукашенок // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2019. – № 3(121). – С. 31. – EDN TXNFYM.

Весь текст будет доступен после покупки