Совершенствование деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования

Введение………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретические аспекты деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования …………………………….
7
1.1. Общая характеристика коммунальной инфраструктуры. Правовые основы функционирования ………………………………………….
7
1.2. Полномочия и функции местных органов власти в сфере коммунальной инфраструктуры ..……………………………………

16
1.3. Современное состояние энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения на муниципальном уровне ...………………………
19
Выводы по главе 1……………………………………………………. 27
Глава 2. Исследование деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования г-к Анапа и направления ее совершенствования…………………………………………………………....
29
2.1. Характеристика энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения в муниципальном образовании г-к Анапа …….…….………………...

29
2.2. Анализ деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования г-к Анапа …….....................................
36
2.3. Основные направления совершенствования деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования …

43
Выводы по главе 2…………………………………………………….. 54
Заключение………………………………………………...………………….. 56
Список использованной литературы………………………………………... 60

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена необходимостью развития совершенствования деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования. Жилищно-коммунальный комплекс является одной из системообразующих сфер муниципального хозяйства, поскольку выполняет функции жизнеобеспечения населения и эксплуатации как социально-экономической, так и производственной инфраструктуры. Накопившиеся годами проблемы в жилищно-коммунальном комплексе (далее ЖКК) привели к кризисному состоянию этой отрасли, а также к отсутствию каких-либо возможностей развития без кардинальных изменений и реорганизации существующего механизма функционирования. Десятилетие активного реформирования в этой сфере не принесло серьезных позитивных изменений, и большинство заявленных целей, качественных преобразований не достигнуты, многие проблемы, и противоречия только обострились, в ряде регионов ухудшилось как техническое, так и финансовое положение ЖКК.
В современных условиях в связи с отрицательным воздействием санкций против России, неэффективной схемы управления, старения жилищного фонда и инфраструктуры ЖКК, снижается надежность эксплуатации инженерных систем, растут задолженности перед энерго-, газо- , теплоснабжающими предприятиями, ухудшается качество жилищно-коммунальных услуг. Проблема совершенствования деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования актуальна на всей территории страны, в том числе и для муниципального образования город-курорта Анапа, в частности.
Теоретической основой работы явились положения, сформулированные в научных исследованиях Д.Г. Азарова, М.А. Боженова, Д.Н. Небиеридзе, Е.А. Бритиковой, Е.А. Ветровой, О.И. Лихтанской. К.П. Романова, С.М. Сапожниковой. Высоко оценивая вклад названных ученых и полученные ими результаты необходимо отметить, что лишь сравнительно небольшое количество публикаций посвящается коммунальной инфраструктуре и программе комплексного развития.
Объектом исследования является система муниципального управления в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Предметом исследования выступает деятельность жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город-курорта Анапа.
Цель исследования – совершенствование системы управления жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, направленная на повышение эффективности ее функционирования на муниципальном уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть жилищно-коммунальный комплекс как сферу реализации государственного и муниципального управления.
2. Изучить правовые основы функционирования коммунальной инфраструктуры.
3. Проанализировать современное состояние энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения на муниципальном уровне.
4. Изучить показатели энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения в муниципальном образовании г-к Анапа.
5. Исследовать деятельность местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования г-к Анапа.
6. Определить перспективы и направления совершенствования по повышению эффективности системы управления жилищно-коммунального хозяйства.
Методы исследования: теоретические методы экономического и статистического анализа, описание, сопоставление, методы экспертной оценки.
Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования.
Поставленные цель и задачи исследования определили структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
В первой главе «Теоретические аспекты деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования» рассмотрены общая характеристика коммунальной инфраструктуры, правовые основы функционирования, полномочия и функции местных органов власти в сфере коммунальной инфраструктуры и современное состояние энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения на муниципальном уровне.
Во второй главе «Исследование деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования г-к Анапа и направления ее совершенствования» проанализирована деятельность местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования г-к Анапа и рассмотрены основные направления совершенствования деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования.
В заключении подведены основные итоги исследования.
Исследование включает цифровой материал за ряд лет, который сведен в таблицы и проанализирован, графиками и диаграммами.
Информационная база исследования: для написания работы были использованы нормативно – законодательные документы, периодические издания, учебные пособия по исследуемой теме и официальные Интернет – ресурсы.
Основные положения и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на конкурсе научно – исследовательских работ «Актуальные аспекты теории и современной практики (экономика, управление, право, гостиничный сервис)» (27 – 28 октября 2022 года, Анапский филиал ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет») и Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономики и управления» (1 – 2 декабря 2022 года, Анапский филиал ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет»).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты деятельности местных органов управления по организации и развитию энерго-, газо-, теплоснабжения, водоснабжения муниципального образования

1.1. Общая характеристика коммунальной инфраструктуры. Правовые основы функционирования

Система коммунальной инфраструктуры города - это совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе линий электропередачи, трубопроводов и других объектов, используемых в сфере, расположенных (частично или полностью) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.
Коммунальная инфраструктура расположена на территории города как «кровеносная система», обеспечивающая видами благоустройства жилые дома, учреждения культурно-бытового назначения, производственные здания и т.д. Коммунальная инфраструктура имеет четко выраженный сетевой характер (рис. 1).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) \ КонсультантПлюс — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 года № ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Консультант Плюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_324960/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/.
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/.
4. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]
от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.12.2021) – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/.
6. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1wFOd2TA3di4Kkxd2&cacheid=A69B632A41A790F4BE3760ABEA3C6C42&mode=splus&rnd=3hWOOA&base=LAW&n=405769#vgzQd2TU5cpVC4N7.
7. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред.
от 28.12.2021) О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=405863&dst=100030#5qbha2TWgTGxl0161.
8. О муниципальной службе в Краснодарском крае от 08 июня 2007 - docs.cntd.ruЗакон Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае» 08.06.2007 № 1244- КЗ // Консультант Плюс. — URL: https://docs.cntd.ru/document/461601139.

Весь текст будет доступен после покупки